“使命呼唤担当，实干成就未来”。回首2023年，宁陕县皇冠镇在县委县政府坚强领导下，在全县各部门大力支持下，团结带领全镇干部群众，紧紧围绕“生态立县、旅游强县、林业兴县”发展战略，坚持康养旅游一业引领，牢牢守住防返贫致贫、生态环保两条底线，深入推进项目建设、乡村振兴、生态环保、人居环境整治、民生保障、党的建设六大重点任务，为建成全国生态经济强县，建成全国一流生态旅游目的地贡献了皇冠力量和皇冠担当。
亮点一：“党建链”撬动“产业链”，优化营商促服务
2023年9月12日，宁陕县皇冠镇生态旅游产业链党委揭牌，这是宁陕县首个将党组织建在产业链上的功能性党组织，皇冠镇创建“党建+生态旅游”新模式,通过打造“党建链”、做强“产业链”、形成“服务链”，切实把党的力量挺在乡村振兴最前沿，把党建引领效应拓展到生态旅游产业发展全链条。今年以来，镇生态旅游产业链党委、党支部坚持每月召开联席会议，主动深入实地，全面掌握动态，精准解决问题，累计帮助企业解决规划、用地指标等重大问题6个，协调处理矛盾纠纷15件，有力推动康养民宿、生态旅游项目建设稳步实施。
亮点二：民宿建设多点开花， 生态旅游提质增效
围绕“皇冠宿集”品牌加快推进康养民宿建设，探索出“企业全盘打造、招商合作建造、本土乡贤改造”三条有效路径，走出了一条资源盘活联享、企地共建发展、群众增收致富的乡村旅游振兴之路。2023年启动朝阳沟、马家坪、兴隆3个片区42栋民宿建设，由陕西秦岭皇冠实业有限公司盘活原厂房，以“森林康养、休闲度假、研学旅居”为定位的朝阳山居”，通过招商推介引进业主租用农户闲置房屋改建的“雅轩居”“问花小院”，本土乡贤能人改造的“愚林小舍”、“静风小筑”、“云上居”等20栋民宿投入运营，累计完成社会资本投资1.36亿元。
亮点三：项目建设如火如荼，发展步伐铿锵有力
2023年，皇冠镇秦岭生态环境整治整改任务收尾，绿色森林旅游通道等重点项目相继复工，全面完成4个服务区主体工程建设，累计完成投资1.8亿元。皇冠镇绿色森林旅游通道项目依托现有的通村道路建设八宝、双河、河心堡和兴隆4个驿站及相关配套设施，占地130亩，总建筑面积5.6万平方余米。项目旨在建成一个以自行车运动为主题，集景观功能、商住、餐饮服务、休闲娱乐等功能于一体的户外休闲性体育文化旅游项目，将旅游与体育运动融合，举办各种山地运动赛事，进一步推动旅游产业的全域布局，为游客休闲度假提供更多选择。建成后预计亩均年产值40万元，亩均年税收2万元，带动就业约500人。
亮点四：推介招商领域宽广 民营经济高质量发展
2023年，皇冠镇积极参与会展推介、项目恳谈和各种商会活动，开展全方位、多层次、宽领域的推介宣传，参与省市各级推介活动4次，成功签约皇冠精品民宿等项目3个，落地建成项目2个，完成招商投资3.26亿元。谋划包装饮用水、滑雪场、漂流等2024年招商项目6个，计划签订框架协议项目4个。此外，本地企业“陕西秦岭皇冠实业有限公司”，一向致力于“生态发展”的理念，大力在本地投资发展绿色产业项目，不仅解决了当地就业问题，还加速当地经济发展，并在县域经济发展贡献中拨得头筹。
亮点五：多方到镇调研 展现皇冠风采
2023年以来，省人大常委会、省政府办公厅分别到皇冠镇调研铸牢中华民族共同体意识宣传教育情况、皇冠镇兴隆村对口帮扶、民宿项目建设等工作；市委四大班子主要领导先后到镇调研重点项目建设、秦岭生态环境保护、林业碳汇开发、生态旅游产业发展等工作；在陕定点帮扶中央单位挂职干部座谈会、全市县区政协主席座谈会暨反映社情民意信息工作推进会、全市对台工作座谈会暨统战工作半年推进会、全市“走进宁陕感受高质量发展”暑期谈心会、全市2023年一季度重点项目推进现场会（宁陕分会场）等五个现场会在皇冠镇召开。
亮点六：生态环保动真碰硬，筑牢秦岭保护屏障
牢记“国之大者”，认真吸取秦岭生态环境整治教训，坚持从责任上抓、从排查上看、从整治上办。扎实开展问题排查整治工作，从源头上治理，共出动人员75人次，对自查和上级反馈问题共29个问题 ，通过建立问题清单抓整改、建立台账促消耗全部完成整改。12月14日，在相关单位的配合下开展“秦保执法行动”，出动执行车辆30辆、人员200余历时14小时，完成涉及占用秦岭重点保护区林地违法执法行动，所有设施全部强制搬离，近3000㎡林地移交林业部门。目前已完成补植覆绿生态修复工作。
亮点七：整治人居环境 根治往日顽疾
坚持把农村人居环境提升作为推进全国一流生态旅游目的地的重要抓手，作为发展生态旅游产业优化营商环境的重要组成部分，聚焦南京坪、朝阳“一街一沟”，统筹兴隆、双河“两村连片”，通过以“三拆三清”重点突破，做好“三提升”打造特色，以点带面、分类施策，以旅带农、农旅融合，加快产业融合发展，促进各路客商、八方游客的好印象和深体验，形成了干群合力共整治、环境提升谋发展的新局面，推动生态经济提速增效。今年以来，集中排查整治问题405处，边整改边自查57处，充分发挥正面示范、反面警示两方面作用，通过深入剖析、层层剥茧，把依法行政与德教说理相结合，既依法依规又安抚人心，在完成整治的基础上最大程度减少群众损失，共拆除乱搭乱建、违规广告、残垣断壁等74处1200余平方米，清垃圾、乱堆乱放等298处3000余平方米、50余吨，清理河道垃圾、淤泥约10吨、水沟2000米、河道6000米。
亮点八：巩固脱贫成果 守住返贫底线
2023年，皇冠镇坚守“防止规模性返贫”底线任务，突出“三类”监测户帮扶，做到早发现、早预警、早处置。全镇共有监测对象36户129人，今年共研判纳入监测户3户11人，帮扶措施及时落实，累计消除风险户25户89人，未消除9户32人，全镇无一人返贫致贫，坚守住了“零返贫、零致贫”底线。开展产业就业扶持，加强住房、饮水安全排查监管，落实教育、医疗救助政策，强化城乡低保管理，做好特困对象全覆盖供养。加强扶贫资产和设施运营管理，确保长期稳定发挥作用。
亮点九：提升基层治理 守护一方平安
深入推进“321”基层治理和“两个全覆盖”工作法，持续推进“平安皇冠”建设,深入开展平安建设满意度巩固提升、“无毒镇村”创建、常态化扫黑除恶和防电信网络诈骗工作，举办宣传培训10场次，悬挂各类标语20余幅、发放宣传资料和宣传单2000余份。持续推进法治建设,全年开展法治宣传讲座10场次，印发宣传册1600余份，发放书籍700余本，解答法律咨询30余人次，夯实社会稳定基础。持续推进信访维稳及矛盾纠纷化解，持续推广“三力联调”乡村调解经验做法，及时稳妥地化解各类矛盾，分级列管13起15人重点信访稳控人员,严格落实了“一人四管”稳控措施，排查矛盾纠纷及信访工单59起，化解54起，5起正在推进化解中，化解率91.5%，全面提升了镇域安全稳定。
亮点十：深秋星夜救援狗爬梁，保护群众安全暖人心
坚持认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，不断落实为民服务措施，扎实开展我为群众办实事实践活动，着力提升人民群众的安全感和满意度。在2023年11月18日18时左右，皇冠镇派出所接到游客报警，在当天11点半左右，与其同行的一名61岁外地游客在狗爬梁东梁失联。镇党委政府高度重视，立即启动了紧急预案，牵头组织应急管理、派出所、村干部成立救援小队，派遣骨干力量迅速到达现场了解情况，联系相关家属，协调救援物资，考虑冬季温度低，早一分救援就多一份希望，迅速呼叫专业救援队。经过一夜的救援，于19日凌晨6点在狗爬梁东梁一处山沟中找到了失联游客，身体状况一切正常，于19日当天已经安全离开。隔天，被救人员和家属向镇政府送来锦旗，表达感激之情。（供稿：宁陕县皇冠镇）
责编：朱刚
编辑：李静
