2023年，在汉中市委、市政府和省市场监管局的坚强领导下，全市市场监管系统以开展“三个年”活动为总抓手，紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，以“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”为着力点，统筹推进各项重点任务落地落实，市场监管各项工作成效显著。
知识产权保护成效显著
受到省政府督查激励
完善知识产权全流程工作机制，在全市建立知识产权维权保护工作站9个，“镇巴腊肉地理标志证明商标+标准+追溯”案例入选全国区域类商标品牌建设优秀案例，全市获得有机产品认证获证组织115家，取得证书165张，有机产品获证数量居全国36位，全省第一。全市有效发明专利1080件，每万人口有效发明专利拥有量达到3.36件，现有有效注册商标2.53万件，地理标志商标总量28件，国家地理标志保护产品13个。我局知识产权科获评全国知识产权保护工作成绩突出集体，是全省系统唯一入选的集体。汉中市知识产权保护工作获省政府真抓实干成效明显通报激励。
商事制度改革深入推进
市场主体发展稳居全省第一方阵
持续推进经营主体准入准营退出制度改革，2023年全市新增市场主体10.41万户，超额完成5.5万户的年度工作任务，总量达到43.3万户，位居全省第二。市场主体三年存活率为80.48%，企业三年存活率为88.8%，均大幅高于全省平均水平（全省市场主体、企业三年存活率分别为61.40%、72.83%）。各类市场主体年报率均居全省第一，我市也因此被总局确定为全国个体信用监管数据质量提升六个试点之一。
质量基础一站式服务持续推进
高质量发展基础不断夯实
持续推动质量基础设施“一站式”服务工作，建成线下服务站点44个，“汉质享”NQI云服务平台入驻企业（含服务机构）达到677家，全年新增企业首席质量官22名，全市已有118家企业设立149名首席质量官，实现政府质量奖（含提名奖）企业首席质量官覆盖率100%。2023年，全市系统针对企业质量诉求落实质量服务专员，组建质量技术专家服务小分队，采取线上线下融合互补的方式为企业提供全方位的质量问诊服务。为企业提供质量服务3641次，帮助企业解决技术难题290个，消除安全隐患121个，为企业节约成本费用404.5万元，服务反馈满意度100%，整体工作走在全省前列。
信用监管体系建设更加完善
典型做法在全省推广
将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有效衔接，大力推行“信用+双随机”监管。对全市6万多户企业按照ABCD进行了信用风险分类，并将分级分类结果嵌入进了“双随机、一公开”监管系统，实现企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管平台的有效衔接，《汉中市大力推行‘信用+双随机’监管提升监管效能》被评为全省第二批优化营商环境典型经验做法，在全省推广。
国家食品安全示范城市创建成效明显
顺利通过省级初验
全面落实食品安全“两个责任”并纳入市级领导重点包抓事项。制定市食药安委工作规则、食品安全《重大事项督促落实规定》《工作约谈暂行办法》，建立“两书一函”责任督促落实、食品安全风险会商交流等制度，扎实推进国家食品安全示范城市创建各项工作。2023年10月31日，陕西省食药安办评审检查组来汉开展第四批国家食品安全示范城市省级评审现场检查，对我市创建国家食品安全示范城市工作给予充分肯定。11月8日—22日，省人民政府网站对汉中市创建国家食品安全城市省级初评检查情况进行了公示，标志着我市成功通过省级初评。
深化“三品一特”风险隐患排查整治
守住了市场监管安全底线
建立安全风险“日管控、周排查、月调度”工作机制，常态化排查治理食品、药品、重点产品、特种设备安全风险隐患，持续推进双重预防机制建设和燃气充装领域特种设备安全隐患排查整治，加强应急演练和救援体系建设，全省特种设备安全监管工作现场会在汉中召开。加强工业产品获证企业后续监管，持续开展事关安全生产和人身安全的重要产品质量安全监督抽检和隐患治理行动，督促企业落实安全主体责任。全年，市场监管领域未发生“三品一特”安全事件，牢牢守住了安全底线。
践行以人民为中心的发展理念
办好办实民生实事
聚焦群众“急难愁盼”突出问题，大力开展“食品安全示范街区”“放心消费商圈”建设，持续深化民生领域案件查办“铁拳”行动，着力加强教育、医疗、燃气、物流等领域价格收费问题专项整治。2023年，全市创建“放心消费商圈”10个、“食品安全示范街区”20条；检查校外培训机构565家，督促中公教育退费5308万元，督促全市幼儿园落实疫情期间保教费退费3000余万元；立案查处医疗价格违规收费案件15起，罚没181万元；责令相关转供电主体退还多收取电费125万元。累计查办各类案件1752件，办理消费者投诉举报2.13万件，有力的维护了群众合法权益。
西洋参、天麻、山茱萸、杜仲叶获批
食药同源 绿色食药产业发展动能增强
汉中中药材资源丰富，西洋参、天麻、山茱萸、杜仲叶产量和质量均位居全国前列，占有举足轻重的地位。尽管西洋参、天麻、山茱萸、杜仲叶在我市有长期的食用习惯，但是受限于药品管理，无法作为食品原料广泛开发利用。2021年，我市启动“汉方药都”品牌打造，由市场监管部门牵头会同相关部门和县区开展药食同源试点，经过三年多的不懈努力，2023年11月9日国家卫健委、国家市场监管总局发布《关于党参等9种新增按照传统既是食品又是中药材的物质公告》，西洋参、天麻、山茱萸、杜仲叶位列其中，标志着我市绿色食药产业发展进入快车道。
深化市场监管法治建设
监管效能不断提升
在全省率先出台市场监管领域《不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚事项清单》等制度办法，我局包容审慎监管与严重违法行为从重处罚典型案例作为全省第一批优化营商环境典型经验做法在全系统复制推广。出台“四新经济”包容审慎监管11项具体措施，以专报形式报省政府。同时，我局会同司法部门完善知识产权保护协作和打击危害食品药品安全犯罪行刑衔接工作机制，联合成立了秦创原知识产权司法保护汉中中心和打击危害食品药品安全犯罪行刑衔接联络办公室，与南通市、陇南市、广元市建立了对口援建、陕甘川毗邻地区市场监管综合执法协作机制，全面提升依法行政水平。
倾心倾力帮扶支持
助力中医药产业快速发展
深入开展“百人帮百企”行动，建立“一企一策”帮扶工作机制，助力汉王药业现代中药生产基地和汉江药业高端医药新区顺利通过药品注册变更和GMP现场检查，企业产能和质量管理水平大幅提升。修正集团天汉药业公司作为全市招商引资重点项目，我局和城固县政府成立联合工作专班，帮助企业解决难点、堵点问题，使该公司以最短时间顺利完成药品上市许可持有人变更，生产基地建设稳步推进，秦巴生物医药研究院初具规模。为全市中医药产业发展和重大项目建设贡献了力量。（供稿：汉中市市场监督管理局）
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编辑：汪洋
