党的二十大报告提出扎实推进依法行政，完善基层综合执法体制机制。2023年1月5日，根据中共中央组织部、中央编办相关文件精神，宁强县被确定为综合行政执法改革试点县。后陕西省人民政府授权宁强县人民政府制定《宁强县综合行政执法局集中行使行政处罚权事项划转方案》，将1120项行政处罚权事项集中划转县综合行政执法局。为配合综合行政执法改革，宁强县人民检察院依法能动履行行政检察监督职能，实施“‘行政综合执法改革+行政检察’助力行政执法质效提升”改革创新项目，推动构建职责清晰、队伍精简、高效协同、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制新格局，助推国家综合行政执法改革试点工作落地落实。
明确目标抓落实
宁强县人民检察院以助推法治政府建设为目标，采取“1+1+3+N”工作法。即设立1个改革创新项目工作领导小组：由检察长任组长，各内设机构负责人任组员，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、业务部门充分抓”上下一体推动改革创新项目落实见效的工作格局。建立1套机制：联合县综合行政执法局、自然资源局等10家单位印发《关于建立检察监督与综合行政执法、业务主管部门监管协作推进综合行政执法改革试点工作的意见》，明确线索移送、信息共享、联席会议等机制，一体化开展行政许可、行政监管、行政处罚3个领域的行政检察监督，实现多（N）个行政部门良性互动，促进行政监管和行政处罚有效衔接，确保行业主管部门和综合行政执法部门不越位、不缺位。
多措并举提质效
通过实施“五个一”工程力促改革创新项目提质增效。即制定《推进“‘行政综合执法改革+行政检察’助力行政执法质效提升”改革创新项目实施方案》，明确了3方面8项具体任务，实行“月调度”工作制度，确保项目有序推进。举办1场由全县综合行政执法人员与行政检察人员300余人参与的同堂培训，提升综合行政执法和检察监督水平。运行《关于建立检察监督与综合行政执法、业务主管部门监管协作推进综合行政执法改革试点工作的意见》，实现检察机关法律监督与综合行政执法有效衔接。办理1批行政检察监督案件，向综合行政执法部门和行业主管部门提出8件检察意见或建议，督促其依法履职。与县综合行政执法局、行业主管部门召开专题联席会，收集改革遇到的问题，共商对策，理顺难点、堵点。
项目实施显价值
厘清职责边界。检察机关通过办案督促行业主管部门整改违法履职行为，厘清履职边界，化解履职争议。提升行政执法质效。检察机关应邀对具体案件把脉，提供法律咨询，县综合行政执法局办理的案件无一复议和诉讼。建立长效机制。通过协作履职，建立线索移送、联席会议等长效机制，力促改革顺利进行和社会行业系统治理。综合行政执法改革纵深推进，行政检察大有可为！（廖富明）
责编：张颖
编辑：刘凡
