近年来，武功县人民检察院发挥行政检察职能，紧抓民生热点，聚焦行政诉讼监督、行政违法行为监督、行政争议实质性化解、行刑反向衔接等重点领域突出问题，把高质效办好每一个案件作为基本价值追求，以机制建设为抓手，畅通监督渠道，加强案件信息共享，做深做实行政检察。近五年来，共办理各类行政检察监督案件115件。
《关于调阅民事、行政诉讼和执行案件卷宗的规定》、《关于建立民行监督协作机制的意见》
加强与法院的沟通联系，对法院审判、执行卷宗进行调阅审查。该院与县法院联合印发《关于调阅民事、行政诉讼和执行案件卷宗的规定》、《关于建立民行监督协作机制的意见》，以机制为依托，不定期调阅法院行政案件卷宗进行审查，针对行政非诉执行活动中存在的普遍性问题，向法院提出改进工作的类案检察建议，充分发挥“监督一案、影响一片”的监督效果。近五年来，该院共提出审判、执行活动监督检察建议35件，法院采纳率为100%。办理的行政非诉执行监督案件，1案被市院评为优秀案件，1案被评为“全省检察机关2021年度优秀行政非诉执行监督检察建议”；调研文章《浅谈减免行政罚款以促和解行为》被《法学教育》采用；《关于建立民行监督协作机制的意见》被咸阳市人民检察院（以下简称“市院”）转发推广。
《关于在土地执法查处领域非诉执行工作中建立协作配合机制的意见》
加强与行政机关的联系沟通，共建土地执法查处领域非诉执行工作协作配合机制。该院与县自然资源局联合印发《关于在土地执法查处领域非诉执行工作中建立协作配合机制的意见》，从信息共享、线索通报、联席会议、相互协作、案件移送、工作联络等方面建立协作配合，保障了土地执法领域非诉执行监督常态化开展，全力保护县域土地资源。针对非法占地案长期无处理结果的情形，制发社会治理类检察建议2件，督促自然资源局严格按照法律规定规范土地违法查处案件办理流程。
《关于加强在行政诉讼中促进行政争议实质性化解的协作意见》、《关于建立实质性化解行政争议配合机制的意见》
凝聚多方合力，多途径开展行政争议实质性化解工作。该院与县法院联合印发《关于加强在行政诉讼中促进行政争议实质性化解的协作意见》,与县司法局联合印发《关于建立实质性化解行政争议配合机制的意见》，与司法局联合化解在复议阶段的争议案件2件，促使行政机关改变不合法的行政行为，通过长效机制切实护航法治化营商环境。该院发现行政争议案件线索后主动介入，架起了当事人与行政机关之间沟通的桥梁，通过向当事人释法说理，促推当事人自动纠正违法行为，实质性化解行政争议，达到案结事了政和的社会效果。办理行政争议实质性化解案件8件。“加强行政检察监督 促进行政争议实质性化解”专项活动中，一人被市院评为优秀个人；典型案例《武功县贞元镇某村村委会不服土地管理拆除建筑物处罚行政非诉执行监督案》被市院转发推广；报送的检察信息《武功县院与县法院协作推动行政争议实质性化解》被市院采纳。
《关于加强道路交通安全和交通运输执法领域行政执法与行政检察监督协作配合的意见》
加强道路交通安全和运输执法领域行政检察监督，助力解决相关领域突出问题。该院与县公安局、县交通运输局联合印发《关于加强道路交通安全和交通运输执法领域行政执法与行政检察监督协作配合的意见》，凝聚监督合力，助推县域治理体系与治理能力现代化。持续开展“全面深化行政检察监督 依法护航民生民利”专项活动，将该专项活动与加强道路交通安全和运输执法领域行政检察监督相结合，加强与依法治县办沟通，通过开展案卷评查、座谈交流等方式发现道路交通安全问题线索，制发社会治理检察建议4件，督促行政机关积极履职，消除道路交通安全隐患。
《关于服务保障农民工工资支付行政执法与行政检察衔接配合的实施意见》
认真开展服务保障农民工工资支付专项活动。该院与县人力资源和社会保障局联合印发《关于服务保障农民工工资支付行政执法行政检察衔接配合的实施意见》。通过行政执法与行政检察衔接工作机制实现信息共享、案情通报、案件移送，形成各司其职、相互配合的保障农民工工资支付合力，共同维护社会和谐稳定。依托该机制办理农民工讨薪案件5件，为39名劳动者讨薪共计215100余元，在维护行政机关执法公信力的同时，保障了农民工合法权益，达到了双赢多赢共赢的良好效果。该《实施意见》被市院和陕西省人民检察院转发推广。
做深做实行刑反向衔接，精准监督实现“不枉不纵”
该院及时组织学习最高检和省、市院关于行刑反向衔接相关文件精神，组织刑事、行政、技术、案管部门同堂学习，明确办案流程。行政检察部门办理行刑反向衔接案件时，主动听取刑事办案检察官意见，依法提出检察意见，确保不枉不纵，与公安机关、行政执法机关积极沟通，通过召开联席会议、公开听证等方式达成共识，有效提升检察意见采纳率。检察意见发出后，积极跟进行政机关立案、处罚、执行全过程，确保检察意见落实到位。为进一步加强行刑反向衔接做深做实，该院起草《关于建立行刑双向衔接和行政违法行为监督协作配合工作机制的意见》，拟与14家行政机关联合签发。截止目前，该院共向行政机关提出检察意见25件，行政机关采纳率为100%。其中，《李某涛帮助信息网络犯罪活动罪行刑反向衔接案》《马某某涉嫌故意伤害罪相对不起诉行刑反向衔接案》典型案件被市院转发推广。
武功县人民检察院将坚持以人民为中心的司法理念，继续扎实履行行政检察职责，高质效办好每一个案件，助推行政检察工作取得新成效。（张梦蕾）
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编辑：李静
