今年以来，旬阳市司法局认真贯彻落实新修订的《行政复议法》，积极践行“法治是最好的营商环境”理念，以行政复议为有力抓手，多维度发力，全力打造公平正义、便捷高效的法治化营商环境。通过畅通多元申请渠道、精细严审复议案件、巧妙运用听证、调解手段以及深入开展法治宣传，为企业发展保驾护航，奏响了法治与营商环境深度融合的和谐乐章。
渠道多元畅通行
便企利企“零阻碍”
“您好，您的行政复议申请材料不全，但您申请的事项属于我们受理的范围，我们将予以受理，请您回去尽快将材料补齐。”在旬阳市司法局行政复议与应诉股办公室内，工作人员将申请人所缺的材料一一列出，并告知申请人可以通过邮寄或者网络渠道补正材料。
为方便企业申请行政复议，旬阳市司法局积极拓宽涉企行政复议申请渠道，大力推行“现场+邮寄+网上”等渠道。全市21个基层司法所均能为企业提供行政复议咨询、案件材料梳理、行政复议申请转送等法律服务。实行涉企行政争议“容缺受理”机制，对申请人提交的材料中主要内容符合受理条件，部分内容不齐全的案件实行“容缺受理、一次性告知、事后补正”，实现“最多跑一次”，全面提高受理时效。今年以来，已收到涉企行政复议申请4件，经审查全部予以受理。其中申请人通过来信、电子邮件等方式提出申请2件。
审理精细严把关
公正权威“筑基石”
11月18日，一场因工伤认定的行政复议案件听证会顺利完成。案件受理初期，因案情复杂，既牵扯到劳动者的权益，又涉及企业的利益，为进一步理清案件事实及具体细节，经申请人申请，旬阳市司法局组织召开了听证会，各方围绕争议焦点展开了充分举证、质证和辩论。针对同一案件，次日，旬阳市司法局又邀请行政复议咨询委员会委员对案情进行讨论，参会人员围绕案件的证据材料、法律适用、程序规范等方面发表意见，为实质性化解该起行政争议提出可行性意见建议，为最终作出行政复议决定奠定了重要基础。
为充分保障企业权益，旬阳市司法局在审理涉企行政复议案件过程中充分听取企业意见，保障企业利益诉求表达。对重大、疑难、复杂的涉企行政复议案件及申请听证的案件，采取听证方式审理。复议案件实行“一案一研判”制度，研判会议由司法局分管领导主持，召集办案人员详细汇报案件进展与核心要点，邀请市人大、市法院、市检察院的资深工作人员、专业律师参加，各方围绕案件事实认定、办案程序、争议焦点等方面发表意见，进一步厘清办案思路，不断提升行政复议权威性。
深化调解巧借力
和谐双赢“化纷争”
“感谢司法局组织我们进行调解，我们公司对这个调解结果很满意，确实是帮我们公司缓解了目前的困境，我们也认识到了错误，这些问题我们会立即整改”。在旬阳市司法局调解室里，一起因为企业不服行政机关罚款决定的行政复议案件经调解圆满结案，通过调解，让本来各执一词的双方达成了一致，申请人认识到了自己的违法行为，被申请人也考虑了企业经营困难的现状，在法律允许的范围内，减少了罚款数额，缓解了企业的现实困难，实现了处罚与教育结合的效果。
为实质性化解涉企行政争议，旬阳市司法局把调解贯穿行政复议全过程，开展“案前调解、案中协调、案后疏导”的全流程争议化解工作。对于适合行政复议调解的案件，充分征询企业调解意愿，了解企业的诉求和事实理由，积极联系被申请人，引导双方参加调解。在调解过程中开展诉求沟通、法理辨析、情绪疏导，找准案件争议焦点，并以此为基础确定调解工作的切入点，合理回应企业诉求，积极指导形成调解方案，促成双方达成调解协议。今年以来，以调解结案2件。
宣传深入强意识
法治营商“润民心”
今年国家宪法日当天，旬阳市司法局工作人员、律师、法律服务工作者在祝尔慷广场开展集中宣传活动，通过发放宣传手册和法律书籍、提供法律政策咨询服务等形式，向现场群众及企业主、个体经营者宣传宪法、民法典、劳动法、行政复议法等法律法规，解答他们在生产经营中遇到的法律问题，引导企业管理者依法经营、依法管理，增强法治意识和依法维权能力。
为营造良好的法治氛围，旬阳市司法局依托“民法典宣传月”“法治体检”等活动，组织律师、法律顾问等法律工作者，深入开展优化法治化营商环境普法活动，提升企业防范风险和依法治企能力。同时为规范涉企行政执法行为，组织全市行政执法人员和执法监督人员进行培训，通过对相关法律法规的解读及行政复议典型案例分析，进一步厘清执法程序，减少因程序不规范引发的涉企执法争议。今年以来，开展“法治体检”等送法进企业活动8次，开展法治专题讲座4次，组织涉企执法培训7场次。（供稿：旬阳市司法局）
责编：张颖
编辑：刘凡
