时光见证前行步伐，岁月镌刻奋斗足迹。2024年，白河县司法行政系统在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下，守正创新、锐意进取，扎实推动全面依法治县和司法行政各项工作取得新成效、迈上新台阶。全体司法行政干部职工以实干笃定前行、用汗水浇灌收获，为经济发展护航、为平安建设发力、为法治白河添彩，在谱写中国式现代化建设的白河新篇章中展现新作为、彰显新担当。
《法治白河》特别推出系列报道《2024，我们这一年》，聚焦县司法局各股室、各司法所一年工作的点点滴滴。让我们一起回顾值得铭记的闪光时刻，共同迎接充满希望的崭新征程！
行政复议与应诉股
行政复议案件数量和质量均创新高
新修订行政复议法颁布后，白河县司法局一边加大新法宣传力度，畅通复议渠道，一边加强业务人员培训，提升办案质量。新法实施一年来，行政复议案件数量大幅提升，突破历史最高年份，达到24件。办理的“迟某不服县市场监督管理局不履行职责案”入选《陕西省行政复议典型案例汇编》，成为全省首次发布的市县行政复议机构办理的十大典型案例之一。
开展“五个一”新法宣传，社会知晓度明显提升。通过党委(党组)理论中心组集中学习新修订行政复议法，使全县领导干部对新修订的行政复议法有了新的认识。
行政复议业务人员走进机关、走进企业开展新法宣讲，并现场进行知识测试，提升机关干部职工和企业人员对行政复议法的知晓度。
通过“法律明白人”培训、“镇村干部会议”等开展行政复议法进镇村、进社区、进乡村普法宣传活动，提升镇村干部和社区人员对行政复议法的了解。四是利用公共电子显示屏、户外公益广告宣传屏等滚动播放行政复议公益宣传广告，让更多老百姓了解行政复议法。五是向基层司法所、部分行政机关、窗口单位发放一批行政复议法宣传书籍和资料，让老百姓在办事过程中了解行政复议法。
加强复议人员新法培训，办案能力明显增强。白河县司法局行政复议人员通过县司法局党组理论中心组集中学习、全县司法行政系统新修订行政复议法专题培训和测试、全市行政执法专题培训、陕西司法行政大讲堂、全省行政复议机构新修订行政复议法专题培训、全国行政复议人员新修订行政复议法线上培训等不断学习新修订的行政复议法业务知识，了解主要变化和特点，掌握办案技巧和方法，业务素质和能力不断提升，办理的案件入选全省典型案例。
畅通行政复议主渠道，和解调解成主旋律。收案前，重在答疑解惑，减少收案量。在接收行政复议申请材料前，行政复议人员通过耐心细致的释法说理、分析利弊、协调行政机关处理等方式，为当事人解疑释惑，释法明理，必要时协调行政机关处理，从而化解当事人心结，解决当事人疑惑或者问题，促使当事人自愿放弃申请行政复议，为此全年减少行政复议案件23件，占全部案件的49%。
收案后受理前，重在快速和解，减少受案量。接收行政复议申请材料后，行政复议人员充分利用受理审查期，对案情简单，事实清楚的案件，找到争议焦点，协调行政机关及时快速处置，达成和解协议，促使申请人在受理案件前撤回行政复议申请，为此全年减少受理行政复议案件1件，占收案数的4%。
案件审理中，重在“穿透式”化解，减少裁决量。行政复议申请受理后，行政复议人员在审理案件过程中全程贯穿“和解调解”“实质化解争议”理念，通过“穿透式”了解行政复议案件背后的真实诉求，症结所在，一并解决相关纠纷，真正实现案结事了，减少后续争议，减少作出行政复议决定数量。今年以来，在当事人请求或者同意后，及时组织和解调解案件6件，占收案数的25%；达成和解协议，申请人自愿撤回行政复议申请2件，占收案数的8%，调解成功率占33%。
护航企业高质量发展，营造良好营商环境。高度重视企业申请的行政复议案件，为企业减损。今年以来办理涉企的行政复议案件2件，其中确认违法1件、和解后终止1件。在办理某餐饮店不服人社部门工伤认定决定案中，发现某餐饮店对工伤认定争议不大，其争议的实质问题是与受伤劳动者之间的赔偿问题存在较大争议，为实质化解矛盾纠纷，减少诉累，尽力为企业减少损失，在受伤劳动者不同意参加行政复议的情况下，组织某餐饮店与受伤劳动者调解，最终达成和解协议，劳动者自愿降低诉求，减少企业的经济负担，申请人自愿撤回行政复议申请，化解了三方纠纷，使某餐饮店有更多精力投身于高质量发展。
尽量不将企业列为涉企投诉举报案件的第三人，为企业减负。今年以来办理“职业打假人”申请涉企的行政复议案件13件，为减轻企业负担，减少对企业生产经营的干扰和影响，全部没有将企业列为第三人，尽力为企业营造良好的营商环境，为企业保驾护航。
强化行政复议监督功能，主动纠错率明显提升。主动纠错，显担当。在收案前或者审理中，行政复议人员发现行政机关的行政行为存在明显错误甚至违法时，建议行政机关及时撤回行政行为或者重新作出行政行为，从而化解争议。今年以来，促使行政机关在收案前纠错1件，在答复前纠错1件、审理中纠错2件，取得良好效果。
意见建议，夯责任。在行政复议案件审理过程中发现行政机关在行政执法过程中存在一些瑕疵或者不当行为时，即使作出维持行政行为的决定，仍然下发行政复议建议书，督促行政机关规范执法，全面调查取证，夯实执法责任，推进法治政府建设。今年以来，有4件行政复议案件，在作出维持行政行为的前提下，就执法过程中存在的问题向行政机关发送了行政复议建议书。
事后督促，提温度。为达到实质全面化解纠纷矛盾，维护社会稳定，让人民群众满意，即使行政复议案件终结后，若当事人未履行或者存在其他隐患，行政复议人员通过电话、函件等方式耐心细致的做相关人员的思想工作，对其释法说理，晓以利弊，督促其全面履行，让当事人充分感受到工作人员为其服务的热度和温度，不断提升行政复议的获得感和满意度。
行政应诉工作稳步推进
通报全县败诉情况，督促负责人出庭应诉。在转发省上《关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见》基础上印发通报，对2023年全县行政应诉案件情况进行分析，对败诉原因进行深入剖析，总结经验教训，督促行政机关负责人主动出庭应诉。在2024年行政应诉案件中，已全部按应诉要求出庭或主动指派负责人出庭，负责人出庭应诉率位居全市前列。
做好县政府的应诉案件，确保按时出庭。今年以来，办理涉及县政府的4件行政应诉案件，全部指派负责人出庭应诉，在庭审过程中积极发言，主动提出解决思路和方案，尽力化解矛盾纠纷，取得较好社会效果。（龚太斌）
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编辑：汪洋
