今年以来,洋县结合“高质量项目推进年、营商环境突破年、作风能力提升年”三个年活动,聚焦群众反映强烈的“办照容易办证难”“准入容易准营难”“开办企业重复提交材料、审批速度慢”等问题,以 “放管服”改革精神为指导,锐意大胆创新,深入实施 “一业一证”综合许可、开办企业“帮办+指导” “独任审核”等一系列行政审批制度改革措施,整体重塑开办企业审批制度,持续提升开办企业便利化快捷化水平。
再造模式,开办流程标准化。针对食品经营、药品经营、民办职业培训学校许可、娱乐场所设立等149项许可事项,制作统一审批标准,供企业、群众参照使用,解决了企业群众“看不明白、不会操作、耗时较长”的老大难问题。打造“帮办+指导”服务模式,在政务服务办事大厅设置“帮办服务区”,配备专职帮办人员全程免费帮办指导,精准地解决企业开办遇到的具体问题,促进了企业快入准营。探索推行“独任行政审批制”改革,按照企业办事需求,将部分行政审批事项的受理、审查、决定“三岗合一”,通过正式授权任命“独任行政审批官”,实现“全流程、一个人、一次办”,进一步解决了内部业务交叉、多人多级办理等问题,让企业办事从“逐项办、逐级办”变为“一人办”。
联合办理,开办条件便利化。实施“企业开办+N项服务”。采取线上和线下相结合方式,将涉及企业开办的行政审批、公安、税务等部门业务并联在一起,实现企业开办多部门联合 “一窗通办”,并免费为企业发放“大礼包”(含免费办理营业执照正副本、UK、银行开户、投资项目备案、建筑工程施工许可等服务)。
综合许可,开办手续简便化。实施药品零售经营综合许可改革。将药品经营许可、二类医疗器械备案、三类医疗器械、食品经营许可4类许可(备案)凭证整合为一张《行业综合许可证》,多套申请材料整合为一套,多次现场检查整合为一次集中检查,审核通过即可获证实现“一证准营”,平均办证时间从90个工作日压缩至10个工作日内。目前已发放《行业综合许可证》21张。
智能审批,开办速度快捷化。在全程电子化基础上,推出企业开办“十个办”综合服务,即:标准办、一窗办、快捷办、免费办、便利办、网上办、上门办、延时办、帮代办、集群办,实现了企业设立登记“半日办结、全程免费”。实施政务服务和部分审批事项“跨镇通办”,将办理个体工商户、食品经营许可、小餐饮经营许可、仅销售预包装食品备案等审批权限,授权下沉给各镇街,推行镇街联审联办,让企业、群众自主选择就近办、方便办。目前已办理联审联办事项94件。(供稿:洋县行政审批服务局)
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