城乡面貌日新月异，产业发展质效并进，党员干部比学赶超……一组组数据，一张张答卷，一帧帧回忆，都是一面面党旗在汉阴大地上最生动的掠影，也是全县509个党组织、1.2万余名党员在各行各业最亮眼的成绩单。2024年，汉阴县各级党组织以“分类指导、争先进位”三年行动为统揽，聚焦“基层党建突破提升行动”高位开局、真抓实干、砥砺奋进，在聚力建设锦绣汉阴中奏响了党建引领百业兴的时代强音。
在分类施策中强堡垒育新机
党的力量来自组织。这一年，汉阴县委坚持大抓基层强基础，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，切实把基层党组织建成坚强有力的战斗堡垒。
“300万元！这不仅是村集体经济收益的新高，更是党支部向党员群众兑现承诺的实际行动”，城关镇中堰村党支部书记邓超说道。在2024年初基层党组织分类评定中，该村党支部凭借支部班子强、产业基础牢、地理位置好等优势，自评为“一类村”党组织。
目标清晰后，有着丰富外出创业经历的中堰村党支部书记邓超，带领全村党员按照“强党建、促共富、走在前、作表率”的思路，挖掘城乡结合部的区位、资源、市场等潜力，盘活村里闲置资产资源，发展设施农业、轻奢民宿、新竹公寓、新潮体育等集体经济业态，实现“一产打基础、二产强带动、三产优结构”，彰显了“一类”村党组织的特色亮点。
在基层党组织“分类指导、争先进位”工作中，汉阴县委组织部坚持目标导向、问题导向和结果导向“三统一”，精准施策、全域提升，制定农村、城市、机关等各领域建设标准。在农村“一类”党组织中，实施“夯基、垒台、头雁、共富、清朗、导引”六项行动，系统提升建设成果；在“二类”党组织中，精准实施18条工作举措，全面推动进位增效，针对“三类”党组织的差异化情况，推行“1名县级领导+1名党（工）委负责人+1名站办所负责人+1名党建办干部”的“四个一”攻坚包抓机制，全面促推转化提升。
建强战斗堡垒，党员带头争先。汉阴县把加强党员教育管理作为基层党组织“分类指导、争先进位”的重要内容，以开展党纪学习教育和深化干部作风能力提升年活动为契机，以增强党员思想觉悟、担当精神和纪律意识为标尺，构建“县级主阵地、党委分阵地、支部根据地”三级教育培训体系，推深抓实“党员承诺践诺+党员大户带动+党员先锋示范+党员领办代办”为一体的作用发挥机制，推动党员在乡村振兴、基层治理、产业发展、防汛救灾等一线当先锋、促发展、作示范，一批群众身边事、暖心事得以办成见效。
2024年，汉阴县“一类”党组织达166个，“二类”及以上党组织占比96.8%，实现基层党组织全面进步、全面过硬。
在创新赋能中强引领绘新景
党建的落点在于引领发展，如何让基层党建与乡村振兴互促共进？汉阴县村级党组织在守正创新中给出了答案。
“迭代升级‘三联’机制，用好‘国企带镇村’模式，是村上成功发展壮大生态渔业的重要法宝！”谈起养鱼这个事，涧池镇军坝村党总支书记刘光兴津津乐道。
军坝村党总支通过党建引领，谋产业出路，以村企联的方式与渔业企业永丰生态农业开展产销合作，以链条联的方式融入生态渔业产业链党委，与全县发展水产养殖的76个村党组织结成渔业产业联盟，带动建成陆基高密度养鱼池260座，发展大水面养殖5300余亩，形成了“鱼苗繁育+成鱼养殖+产品加工+产品销售”的全产业链，汉阴县因此荣获“全国渔业平安示范县”。
在迭代升级“三联”工作机制中，汉阴县创新推行“千万工程示范村+乡村振兴示范村+脱贫村”示范共富行动，建成了以县乡村振兴集团为牵引、10个镇为纽带，覆盖138个村和全体农户的县镇村户“四位一体”强村富民体系，工作做法入选农业农村部《全国乡村振兴赋能计划典型案例》，并先后在央视七套、人民日报、新华社等报道。
推进乡村全面振兴，驻村第一书记责无旁贷，更离不开帮扶力量作引擎。汉阴县充分发挥驻村第一书记“组团服务”优势，按照隶属不变、主责不减的原则，系统整合全县114名驻村第一书记帮扶力量，建实“三张清单”、落实“两级主责”、抓实“四项机制”，将组织领导、资源调配、优势发挥、协调保障贯通一体，整合调配各类资源事项429件，整合资金4.5亿元，培育乡村人才2614名，实现“帮扶一村、服务全县”的整体跃升，以G316平涧公路亮化、县第二高中扩建、凤凰山农旅融合为代表的乡村振兴大事要事得以建成落地，工作做法相继在中省市媒体报道。
乡村振兴，组织振兴是保障。着眼培优育强村级后备力量，充分发挥“一村一名大学生”优势，回引375名大专及以上大学生到村任职锻炼，持续优化村级干部队伍结构，建立“集体经济奖励+基本补贴+定岗锻炼+学历补助+意外保障+养老补助+离任补贴”七项机制，切实解决好村级干部后顾之忧，激发干事创业活力。2024年，县级财政新增投入1000余万元，高标落实村（社区）组织办公经费和村（社区）干部补贴，全覆盖落实社区干部“三岗十八级”薪酬体系，真正做到重视基层、关爱基层、提升基层。
在暖心服务中强治理添新彩
党建质效好不好，党员群众最有发言权。汉阴县紧扣高质量党建引领城市基层治理，持续抓优“五同”工作机制，不断提升城市社区党组织抓基层治理质效，切实让社区群众真切感受到党组织就在身边、党员服务就在眼前。
李家台社区党总支聚焦服务“一老一小”等群体，创新领办社区经济，在全市开办第一家社区食堂，为“一老一小”提供用餐优惠、送餐上门、便民代办等服务，让他们不再为用餐不便而烦恼。目前，全县通过发展社区经济，探索出“党支部+社办企业+社会组织+强社能人”的新模式，已开办社区食堂3家，并孵化了“飞地经济、银发经济”等新业态，为社区特殊群体带来了幸福时光。
“这里的饭菜实惠又可口，每天不用自己做饭，真省心！”家住城关镇李家台社区的徐能成老人对社区食堂赞不绝口。
社区是社会治理的基本单元，也是党和政府联系服务群众的“最后一米”。汉阴县为把党的政治优势、组织优势更好转化为治理优势，优化整合25个实体化城市网格党组织，推动119家机关企事业单位党组织、1796名在职党员干部以及新业态新就业群体，常态化到社区开展“双报到”为民服务，全年办结群众微心愿1050件，形成了以“周三邻里小剧场”“孝老生日会”“老年大学分校”等为代表的服务群众新载体，实现了城市治理与服务的双向奔赴。
治理提效，服务升温。汉阴县倾力推进“一社区一年10件实事”，通过“事项群众提、过程群众督、成效群众评”，办成了以新能源充电桩为代表的一批惠民实事，做法在新华社报道。
一花独放不是春，百花齐放春满园。汉阴县统筹推进各领域党建工作，让党建引领既有抓手、更有质效。在机关，大力实施铸魂、强基、赋能、培优“四大工程”，统筹推进政治机关和模范机关建设，建成模范机关26个，全面促推机关党建质效并进。在国企，全面理顺组织体系，建立《国企上级党组织列席下级党组织会议制度》系统规范“三重一大”前置决策监督机制，优化国企六大板块，实现利税2505万元，带动累计分红337万元，做法在《陕西工作交流》刊发。在公立医院，坚持把发挥“两个作用”体现在高水平为民服务上，丰富拓展“党员服务进病房”活动，形成了以县中医院“孝义讲堂”、中医理疗、中医食疗推荐和县妇幼院“孕宝生日汇”“成长30分”“宝宝巴士”“美一添” 产后护理等特色服务，县妇幼“153”党建工作法获评全市公立医院党建“十佳典型案例”。在中小学校，党建引领紧密型义务教育共同体建设经验被中央教育工作领导小组秘书组《教育工作情况》刊发。
强基固本筑堡垒，凝心聚力担使命。回眸2024年，全县各级党组织锐意进取、真抓实干，基层党建各项工作取得明显成效。展望2025年，汉阴县县委办以更高站位、更强担当、更硬作风，扎实推动各项工作提质增效、进阶夺优，努力以高质量党建服务保障锦绣汉阴高质量发展再谱新篇章。（供稿：汉阴县县委办）
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