近日，全省营商环境“小切口”调研组一行深入延安市宝塔区人民检察院，实地查看“宝塔晨光”企检服务中心工作运行情况，听取工作汇报并进行了座谈。
调研组充分肯定了企检服务中心在优化法治化营商环境方面的探索和尝试，建议进一步加强协同联动，凝聚工作合力，打造出一个可复制、可推广的企检服务平台，以“小切口”推动法治化营商环境“大提升”。
今年以来，宝塔区检察院坚决落实“法治是最好的营商环境”重要论断，深入推进最高人民检察院“检察护企”专项行动，按照宝塔区营商环境领导小组“小切口”改革要求，通过对涉企案件办理、检察法治服务、知识产权保护以及诉源治理等方面工作的梳理汇总整合，在5月初组建“宝塔晨光”企检服务中心，以此为载体，汇聚“暖企、助企、惠企、安企、护企”法治力量，统筹推进法治指引、合规整改、行业预防“三项服务”，助力宝塔区打造法治化营商环境标杆城市。
“‘宝塔晨光’是我们对现有工作资源的一个整合，是一个平台和载体，更希望可以打造成一个‘检察品牌’。”宝塔区检察院第二检察部主任马婷这样介绍，“物华天宝，聚沙成塔。‘宝塔晨光’，‘晨’是企业发展希望之‘晨’；‘光’是检察监督法治之‘光’。”
能动履职，法治指引，给企业“定期体检”
法治在经济社会发展中有固根本、稳预期、利长远的保障作用，“宝塔晨光”企检中心整合法治服务资源，能动履职、综合履职、一体履职、协同履职，通过各种形式的法治指引服务让各类市场主体在法治轨道上放心投资、安心经营、专心创业。
据悉，“宝塔晨光”企检服务中心法治指引服务主要涵盖三个方面内容：提供法治咨询。组建“服务专员”智库团队，收集企业法治需求，重点关注企业生产经营行为是否存在违法犯罪风险等问题，为企业提供法治咨询、法律风险提示服务，引导企业合法合规经营。提供定制服务。通过动态梳理相关企业诉求，编制“法治服务清单”，根据企业商（行）会“点单式”法治服务需求，提供“订单式”法治服务。提供法治体检。综合风险研判案件情况、行业状况、企业需求等，针对企业面临的法律风险，统筹司法力量，入企开展法治体检，帮助企业建制堵漏、预防风险。
靶向治疗，合规整改，为企业“祛病除疴”
推进“检察护企”，既要通过严厉打击危害企业犯罪来保护企业合法权益，也要通过强化法律监督来优化企业发展法治环境，更要通过合规整改来为企业靶向治疗“祛病除疴”。
开展企业合规整改，坚持治罪与治理相结合，针对司法办案反映出的涉案企业内部管理问题，推行分析一次发案原因、制发一份风险提示、开展一次堵漏建制、进行一次回访总结的“四个一”工作机制，鼓励、引导企业加强自身合规建设，促进企业健康发展，促进企业家健康成长。
诉源治理，行业预防，让企业“防患未然”
以“宝塔晨光”企检服务中心为载体，紧密结合司法办案，强化法治思维，善用法治方式，从个案办理，到类案监督，到诉源治理，严格依照法律法规妥善处置涉案企业，积极促进涉案企业、涉案行业真整改、真合规，努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的示范效应。
宝塔区检察院通过梳理2023年辖区交通肇事案件，发现受害人系环卫工人案件占比较高，遂启动类案监督程序，分析研判发案原因，对两家环卫公司进行了实地调查，针对环卫工人职业安全培训不足、作业期间警示标识亟需改进、劳动者权益保障缺失等问题，在5月11日向行业主管部门制发《检察建议书》，督促加强监管，督促环卫公司依法合规经营，提升管理水平，切实保障环卫工人合法权益，体现司法为民的价值追求。
针对企业行业发展中面临的共性治理问题，以“宝塔晨光”企检服务中心为平台，推进企检中心与营商环境办公室涉企诉求信息双向衔接，开展法治指引、企业合规、行业预防“三项服务”，逐步建立“一个平台双向衔接三项服务”的法治化营商环境工作格局，进一步汇聚法治力量，助推行业治理、系统治理，有效促进行业规范发展，推动实现源头治理。
“宝塔晨光”企检服务中心将坚持能动履职、协同联动，以法治指引、合规整改、行业预防“三项服务”致力优化法治化营商环境，为宝塔经济社会高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。（魏 丙 争）
责编：张颖
编辑：刘凡
