凤县,全域地处秦岭,森林覆盖率达80.4%,所辖9个镇中8个镇被命名为革命老区,红色革命资源和绿色生态资源十分丰富。为全面贯彻绿色发展和红色研学理念,凤县人民检察院坚持从政治上着眼,从法治上着力,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,立足县域实际,以检察公益诉讼为切口,建成宝鸡市首家公益诉讼法治教育基地,全方位打造具有凤县特色的公益诉讼检察业务品牌。
该教育基地由“一个中心、七个基地、若干支点”三部分构架而成,是集案件查办、法治宣传、警示教育、培训研究等功能于一体的宝鸡市首家综合性、智能化公益诉讼法治教育组合体。于2021年底开始筹备,2022年初报经县委常委会研究后分步实施,“一个中心”即设在凤县检察院院内的公益诉法治教育中心展厅,于2023年6月29日建成揭牌运行,馆内主要通过移动视频、裸眼3D和实地场景案例等方式全面系统展示公益诉讼检察制度的历史背景、发展历程和取得的成效。
“七个基地”分别是在219省道秦岭梁段、嘉陵江源头、两当兵变策源地旧址、路易·艾黎和乔治·何克旧居、宝成铁路旧址、航天六院旧址和留凤关镇苇子坪村千年古银杏树等七处具有红色革命精神的文物保护单位和绿色生态保护重点区域设置宣传警示标识,并设立由干警自行设计的“凤检”元素公益诉讼保护标志和载有相关法律法规及警示案例的法治宣传栏。“若干支点”即在嘉陵绿谷、银湘矿业、万盛工矿等企业建立3个法治驿站,驿站分别从线上线下搭建起为企业提供法律服务的桥梁,即线上以公众号、检察网站信息公开形式,线下由经验丰富的检察官担任法律服务员,点对点为企业提供包括法律咨询、法治宣讲、帮助企业防范经营活动中的法律风险等,全面展示了市县两级检察机关在秦岭生态环境保护和红色资源保护方面的成效。
基地全面建成投用后,得到省市县各级领导和社会各界的充分肯定,吸引了市县内外各界群众前来参观交流,在法治宣传的同时,也为我县经济社会转型发展增添了检察力量,为全县经济建设、社会建设、法治建设、生态文明建设提供了一个新的宣传阵地和平台。截止目前已经累计接待各级领导、社会各界干部群众、学生等超过2500人次。
基地落成运行以来,凤县人民检察院以公益诉讼法治教育为切口,积极拓展基地作用,增加基地辐射面,提高基地知晓率,除了公益诉讼法治教育这一基本功能得到实现外,公益诉讼法治教育基地的各项成果也在不断凸显,取得了实质性成效,逐步形成了“公益诉讼+”的检察教育平台:
打造“公益诉讼+法治教育”平台。基地建成运行一年来,先后接待省人大、市人大、市政协等社会各界代表100余人次,通过对检察公益诉讼职能的调研,为建立人大代表建议与检察建议衔接机制提供了研究素材;接待县域内行政执法机关及各镇、村、企事业单位等2000余人次,各单位对检察公益诉讼监督的领域以及如何开展监督等有了全方面更深层次的认识,进一步优化了开展检察公益诉讼工作的社会环境。
打造“公益诉讼+党纪教育”平台。检察公益诉讼作为一项十八届四中全会后探索建立的司法制度,在保护国家利益和社会公共利益方面具有新的引擎作用,凤县检察院充分把握公益诉讼和党纪教育之间的关系,突出问题导向,以公益诉讼和纪委监委线索移送相关规定为着力点,通过以案说纪、以案说法,让接受教育的各类党员认识到不依法履职或违法履职必然违反党的纪律,把遵规守纪刻印于心,从而起到警示教育的目的。累计为各单位党纪教育活动进行现场教育培训近600人次。
打造 “公益诉讼+爱国主义教育”平台。一方面本基地结合凤县实际,着重展示在开展“寻、保、传”专项活动中寻找到的红色革命文物和挖掘到的红色革命故事,以“展板+视频+案例+微电影”综合性的方式将红色故事讲述给前来参观的受众,引导人们特别是广大青少年树立正确理想、信念、人生观、价值观。另一方面,以本地双石铺小学、新建路小学为试点,在基地设立“小学生思政课堂”让学生们能用看得见、摸到着的方式享受到优质的爱国主义法治教育资源,帮助学生扣好人生的第一粒扣子。基地运行以来共计接待西安财经大学、宝鸡文理学院等高校学生100余人次,中小学生200人次。
基地全面建成投用后,得到省市县各级领导和社会各界的充分肯定,吸引了市县内外各界群众前来参观交流,在法治宣传的同时,也为我县经济社会转型发展增添了检察力量,为全县经济建设、社会建设、法治建设、生态文明建设提供了一个新的宣传阵地和平台。截止目前已经累计接待各级领导、社会各界干部群众、学生等超过2500人次。
通过一年来的运行,公益诉讼法治教育基地品牌的影响力逐步扩大,以基地为素材的“益抹蓝”检察文化品牌荣获陕西省检察机关优秀文化品牌。
实践证明,凤县人民检察院以检察公益诉讼业务品牌创建为突破口,不仅符合“小而精、小而特、小而专”的理念,而且破题的着力点准确,业务品牌+文化品牌充分融合,互为促进。
下一步,凤县人民检察院将立足凤县实际,以办案为抓手,以基地为载体,进一步提升基地品牌效应。不断充实基地内容,积极发挥基地的政治教育、法治教育、爱国主义教育等综合教育功能,挖掘凤检品牌内涵,扩大品牌影响力,为深入、精准、完整地打造公益诉讼凤县样板,以检察公益诉讼不断推进社会治理效果,着力打造具有独创性、成体系的检察公益诉讼业务品牌。(张雅静)
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