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富县寺仙镇多措并举推动乡镇综合行政执法建设

3月8日,富县寺仙镇党委、政府组织召开了乡镇综合行政执法改革工作培训座谈会。该镇党委、政府主要负责人主持了会议,会议邀请司法、林业、城管、应急、农业农村、文化旅游、自然资源等部门相关负责人指导会议,全体执法人员参加了会议。会议就乡镇综合执法改革启动实施以来寺仙镇综合执法工作运行情况、存在问题和下一步建议进行说明。受邀请单位负责人和业务骨干探讨解答了乡镇综合执法过程中遇到的具体问题,并对寺仙镇综合执法办公室执法人员进行执法实务的培训和交流。会议征求了镇辖区村干部、个体户、养殖户、合作社等经营者代表的意见和建议。

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自去年11月份,全县乡镇(街道)综合行政执法改革动员会后,寺仙镇党委、政府移樽就教,纳善如流,建章立制,全面贯彻落实推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉改革总要求,坚持“接得住、管得好、有监督”的原则,提出了“强基础、严管理、转方式、促改革”工作措施,积极寻求司法行政部门和委托部门帮助,建立上下联动的执法协调指导机制,全面推进乡镇综合执法改革纵深发展。

筑牢乡镇法治政府建设基础工程

全面疏理乡镇人民政府法定执法权限50项,对照县综合执法改革后受委托的农业农村、自然资源、城镇管理、文化旅游、林业5个方面39项执法事项,第一批明确了本级政府89项权责清单,做到有法可依、有法必依。按照建强“一支队伍管执法”确保改革后能够“接得住”要求,镇党委、镇政府为镇综合执法办提供了专门办公办案场所等执法保障,配足5名执法人员,夯实执法人员岗位职责和分管执法领域,教育监督执法人员明大局、懂法律、守规矩,开展法律法规、业务知识和执法能力培训5次,建立了严明执法责任追究制度,避免出现执法不到位和权力滥用现象,努力打造一支精干、高效、专业、文明的基层行政执法力量。

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注重教育与处罚相结合依法行政

坚持处罚与教育相结合、依法管理、公正公开的原则,以维护人民群众正常生产生活秩序为宗旨,发挥行政指导的积极作用,大力宣传农业农村实用法律法规,提升相关管理相对人尊法、学法、守法、用法的法治意识。加强日常执法检查及时纠正轻微违法和不当行为。寺仙综合执法办公室成立以来开展日常的巡查检查52次,专项检查12次,特别是镇区主街道两侧乱摆乱放、店外经营、户外广告设置不规范、野外用火、餐饮经营等不规范问题得到明显改善,通过执法人员发挥以预防、规范、制约为规制性行政指导手段,起到了警示教育的目的,促进了基层社会治理能力水平提升。

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开门纳谏全面提升综合执法的能力和水平

为解决执法过程中遇到疑难问题,富县寺仙镇建立推进综合行政执法四项机制,开门纳谏,全面提升综合执法能力和水平。

与委托部门建立业务指导机制。改革实施以来,每一起行政执法案件及时对接委托部门实行个案指导,具体问题具体解决。

与县级有关部门建立综合执法协调机制。邀请司法行政部门、县级行政执法委托部门召开协调协商会议,研究解决乡镇综合执法活动中普便性问题,推进乡镇综合执法改革步伐。

建立镇级执法机构联合执法机制。对于一些重大复杂疑难案件,通过统筹调度公安派出所、自然资源所、市场监督所、公安交管中队联合执法,各司其职,默契配合,便捷、迅速、高效处置行政管理事务。

建立执法责任风险防范机制。在镇党委、镇政府的领导下,镇纪委定期参与综合执法办公室案件查办监督,及时提醒执法人员纪律观念和法纪意识,提出监督意见和建议,严控执法风险。(供稿:富县寺仙镇)

责编:刘亚莉

编辑:刘凡

 

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