今年以来，彬州市太峪镇矛盾纠纷调解工作坚持以人民为中心的理念，深刻领会与践行新时代“枫桥经验”，以“平安太峪”建设为目标，紧紧围绕“矛盾纠纷多方参与，联合调处”这个新课题，认真研究、积极实践，探索建立了“1233”矛盾联调工作机制。即建立镇村两级“一站式接待服务”综治中心，人民调解员与镇村网格员两支队伍融合，建立矛盾纠纷化解台账，社情民意收集台账以及重点信息管控台账这三本台账以及“报案办理、责任到人”、“分类办理、精准分流”、“联席研判、上下联动”这三项具体措施。实现关口前移，促进矛盾纠纷化解分流，最大限度把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
健全“一个中心”
扎实推进镇村两级综治中心规范化建设实战化运行，健全完善工作职责、制度、流程，建成集信访接待、矛盾联调、法律援助、网格化管理于一体的镇综治中心，配备1名主任和2名综治专干，具体负责综治中心工作，并聘用2名工作经验丰富、群众基础好的老同志负责信访接待，担任专职调解员。对群众反映问题现场回复办理，有效畅通群众诉求表达渠道，让群众诉求有处讲、意见有地方提。
推动“两网融合”
做实专职人民调解员调解队伍。对于日常排查出的各类矛盾纠纷与各平台反馈的信访问题，首先交由各村人民调节表员进行调处化解，我镇在13个村（社区）分别成立了矛盾纠纷调解委员会，村级调解员队伍总人数达到64人，由村内党员干部带头上，确保调处时能“拉得出、打得响”，部分“顽瘴痼疾”类疑难纠纷则由镇级人民调解员联合镇各部门进行统一协调化解，镇级调解员目前为5人。做实网格调解队伍。将全镇划分为32个网格，各网格内部配备一名专职网格员，作为小微矛盾纠纷第一时间发现、第一时间化解、第一时间上报的主要力量，村党组织书记担任网格长，力促党网融合联动。
建立“三本台账”
建立矛盾纠纷化解台账。各村按照“日排查、周上报”制度，建立村内矛盾纠纷化解台账,镇级则以周为单位进行统一汇总，建立镇级台账。台账详细登记矛盾纠纷类型，所涉及群体及人数、基本情况等，明确责任人，对初发阶段和一般矛盾纠纷坚持边排查边化解，及时销账。对一时难以解决问题的矛盾个人和群体，逐个进行分析研判，找准症结，制定工作措施，专人化解，坚决防止问题积淀，矛盾升级。
建立社情民意收集“台账”。定期组织镇村干部下沉村组，主动聆听群众心声。通过座谈交流，入户走访等形式，与辖区群众面对面交流，详细了解群众的呼声与急难愁盼问题。通过一系列的举措，进一步加强与群众之间的沟通联系，及时预判各类矛盾纠纷苗头，掌握社情民意，为提前发现、尽早介入各类矛盾纠纷奠定基础。
建立重点信息管控台账。为提升社会面管控水平，消除不稳定因素及降低矛盾纠纷发生率率，镇村干部定期向村组干部“一对一”了解村内“五失一偏”等重点人员的现实表现情况、活动轨迹、家庭状况，同时通过入户走访、电话沟通等方式，及时发现管控难点、重点、热点、漏点。对掌握的情况进行查漏补缺，细化管控措施，实施清单化管理。
落实“三项举措”
“报案办理、责任到人”。坚持领导包案化解社会矛盾，逐案落实“五个一”责任，推动问题解决。坚持领导接访、下访、约访制，每月定期安排领导接待日，领导干部下乡时带案下访、到户上门走访，深入基层、直插现场，与群众沟通交流、答疑解惑，确保相关责任的落实。
“分类办理、精准分流”。在确保精准办理上下功夫，进一步厘清各类矛盾纠纷的属地与涉及相关领域，对各类矛盾纠纷进行精准研判，妥善分派，尤其针对疑难复杂纠纷，充分协调属地、职能部门共同调处，尽快解决问题，避免部分诉求多渠道重复办理。
“联席研判、上下联动”将联席会机制向各村组延伸，建立镇、村、组级信访工作联席会议制度，并实现在镇街道100%全覆盖，各级主要领导担任联席会议召集人。各级联席会议充分发挥综合协调、组织推动、督导落实的职能作用，进一步推动信访工作关口前移、阵地下沉，触角延伸到群众身边，及时就地解决群众合理合法诉求。（张必成、吴立坤）
责编：张颖
编辑：汪洋
