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洋县公安:“六个一”努力打造执法规范化新样板

近年来,洋县公安局深入学习贯彻法治思想,多次召开专题会议,听取并研究执法规范化工作,执法规范化被提上新高度。执法培训作为执法规范化的基础性工作,县局法制部门结合工作实际,不断创新“执法培训+”模式,努力打造执法规范化新样板。

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巡回小课堂“一次充电”

执法办案单位在具体案件办理中经常会接触到复杂、特殊的情形,因此进行警情处置、案件前期定性、突破方向,以及证据收集、办案程序显得尤为关键。当办案单位和法制民警沟通商讨案件时,法制民警敏锐地捕捉到案件中可能出现的“堵点、痛点”后,主动赶赴基层办案单位,与办案单位领导、案件承办人一起分析研究案情,并提出指导意见,确保案件后续侦办顺利。同时,结合发生在身边的公安行政复议、行政诉讼和刑事复议、复核案件,认真归纳、梳理常见的执法办案风险点,确保不出现执法错误,努力减少执法瑕疵。据统计,2022年1月至2023年12月,“巡回小课堂”共送法送教36场次,同期24件被复议行政诉讼和6件刑事复议、复核案件均予以维持。

警营大讲堂“一次蓄能”

公安基层执法工作千头万绪,针对工学矛盾突出、学用结合不紧密等客观实际,县局每月组织开办两期警营法治大讲堂,由法制民警和各执法警种业务骨干进行培训,进一步提升一线办案民警执法素能。“他山之石,可以攻玉”,法制大队坚持“请进来”的理念,主动对接邀请检察官、法官、法制办工作人员、律师等法制工作者,以现场讲解、以案说法等形式,组织民警学习法律业务,给民警“蓄能充电”。自“警营大讲堂”开办以来,县局共进行法治培训15场次,20多人登台授课,一线民警执法办案水平显著提升。

法制派驻“一次把脉”

为第一时间熟悉案情,预防执法漏洞和瑕疵,法制大队克服工作任务繁重、警力紧张等实际困难,在接处警任务繁重的城区派出所推行派驻法制员制度,明确派驻职责,建立派驻工作台账。法制值班民警每周到派驻单位开展执法巡查监督、疑难复杂案件“把脉”、法律知识培训、行政复议和应诉指导等工作,全面指导基层办案单位提升执法规范化水平。截至目前,派驻法制员到派驻单位开展工作50余次,指导案件办理70余件,纠正执法问题20余件。

交叉互评“一次体检”

案件质量是执法效果的最直观体现,而案件审核则是确保案件质量的关键。县局法制部门创新在各执法办案单位推行“案件交叉互评”,随机抽取执法单位每两个月办理的行政、刑事案件开展交叉审核考评,所有办案民警既是案件审核考评人,又是被考评人,在考评中更容易发现自身办理案件存在的“亚健康”状态,通过交叉互评“体检”的方式倒逼案件办理规范化。交叉互评推行以来,县局累计抽取64件案件进行互评,评查执法问题184处,全面覆盖全局24个执法实战单位,案件优秀率提升8个百分点。

侦监协作“一次借力”

为有效实施法律监督,检察机关主导侦查监督与协作配合工作,办公室设在县局法制大队。法制部门“借势借力”,依托侦监协作办公室,邀请检察机关提前介入县局侦办的重大、疑难、复杂案件,从案件定性、证据收集、强制措施适用,以及下一步侦办方向等方面予以法律指导。同时,多次组织法制民警和办案单位骨干积极参加检察院主持的听证会,针对犯罪情节轻微,拟作出不起诉的案件,充分听取检察部门和听证员发表的意见建议,从法、情、理等角度学习办案思路,确保法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。自侦查监督与协作配合工作开展以来,共邀请检察院提前介入案件24次,组织民警参加检察听证会28场。

旁听庭审“一次增技”

“打铁还需自身硬”,法制民警要审核指导案件,必须自身知识储备丰富、专业技能过硬。近年来,法学理念更新换代较快,执法环境日新月异,法制工作对于法制人来说,如同“逆水行舟,不进则退”。法制部门定期组织法制民警旁听刑事案件和行政诉讼案件庭审,在学习中反思办案程序、证据收集方法,倒逼法制民警和办案民警提升法制业务技能,进一步凝聚侦办疑难复杂案件共识,严把证据关、程序关和法律适用关,切实提升执法规范化水平。2022年来,共组织庭审旁听30余场次,参加庭审旁听民警120余人次。(供稿:法制大队)

责编:张颖

编辑:鄢雨晴

 

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