今年以来，宝鸡市凤翔区行政审批服务局认真落实省市区“三个年”活动决策部署，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，聚焦“三个年”活动安排，成立了以局长为组长的“三个年”活动领导小组，结合实际，分别制定了“三个年”活动《实施方案》，部署开展“服务提标、项目提速、审批瘦身、品牌塑造、效能提升”五大行动，推动“三个年”活动走深走实。
“改革确实改到点子上了，原来需要5个工作日办结的事项，现在当天就拿到了批复文件，你们的办事效率太高了，服务还这么好，真是太感谢你们了！”宝鸡瑞盛水务有限公司的贾女士拿到项目建议书后激动地说道。
据了解，该局以“高质量项目推进年”为抓手，在全市率先探索形成“1+N审管联动”审批新模式（1即行政审批部门，N即其他政府职能部门），构建起协调联动、职责互补、业务互助、信息共享的审管联动新体系，一改过去由审批、监管部门“各自为战”向“协同作战”转变。目前，线上审批项目实现100％审管信息互推共享。为更进一步方便企业项目申报，该局在全市首家推出“雍心办”项目服务二维码，出台《项目报审流程导办图》《项目审批服务指南》，企业按图索骥，审批导航一目了然。
目前，政府投资和一般社会投资工程建设项目的审批时限分别由原来的120和90个工作日压缩到85和50个工作日，压缩时限40%。探索“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”管理办法，紧盯项目所需，开辟绿色审批通道，容缺受理华山论剑酒庄、科创中心等项目，加速项目落地，将西凤酒10万吨优质基酒及配套生产项目、陆港高端装备制造项目的不同事项按项目分别实施并联审批、一次办结，压缩审批时限46％。组建“项目管家”服务队，为省市区重点项目开辟“无假日延时服务”提供错时、延时服务和节假日预约服务，通过靠前服务、帮办代办，将最优质的服务延伸到项目建设的每个“神经末梢”。
今年以来，该局以“优化营商环境突破年”活动为统揽，以“一件事一次办”集成改革工作为抓手，立足实际，探索推行“4569”工作法（即建立通报机制、联席会议机制、宣传机制、联办机制“四项机制”；推行一次告知、一表申请、一窗受理、一网办理、一次办好“5个一”办理模式；推行优化政务大厅功能分区、专窗建设、业务办理流程、服务队伍、数据融合、评价方式“六个优化”；实施预约办、三进帮办、跨区代办、上门办、掌上办、邮寄办、延时办、容缺办、就近办“九办”服务），全力推进“一件事一次办”集成改革工作，持续优化全区营商环境。
据了解，该局在中省市基本目录基础上，梳理拓展《凤翔区“一件事一次办”清单》至20项，涉及企业、公民全生命周期各个领域；对区政务大厅进行重新规划布局，设立了“一件事一次办”综合受理窗口，调整了工作人员，增添了工作设备，协调税务、公积金、银行等部门完成派岗进驻，“一件事一次办”进入实质化运行。
目前，已线上线下办理“一件事”200余件。全面整合企业开办环节所需申请材料，将“照、章、银、税、金、保”纳入全流程管理，推行“一套材料、一表申请、一次填报、一档管理”，实现企业登记“一站式”服务，企业开办仅需0.5个工作日；企业简易注销由《全体投资人承诺书》代替投资人决议和清算报告等材料，切实减轻了企业注销成本；设置“企业服务专岗”，实行“一对一”服务专员机制，提前介入帮代办，主动对接上门办，全程服务跟踪办，一季度培育市场主体478户。
在政务大厅设置“办不成事”窗口，加快部门间数据共享，设立“省级事项代收代办”服务窗口，实现区域审批协同发展、融合发展；坚持“周末服务不打烊”和晨会制度，变“群众等着办”为“等着群众前来办”，为办事群众提供帮代办等服务。
“五立”并举转作风 展示行政审批队伍新形象，走进凤翔区政务服务大厅，26面烫金锦旗挂满整个墙壁。一面面锦旗的后面都有一个为企业群众提供优质暖心服务的感人故事，也诠释着这一支行政审批服务干部队伍一心为民的初心。
好的作风，是干事创业的保障，是善作善成的“法宝”。据了解，该局以开展“干部作风能力提升年”活动为抓手，坚持党建引领，不断强化“勤快严实精细廉”作风，切实提高技能、练精兵 、转作风、解难题，促发展，使作风硬、本领强成为全区行政审批服务干部的鲜明标识。
“五立”并举夯实信念根基。坚持“政治立神、改革立势、业务立身、服务立本、作风立形”，深度融合党建与审批业务，实现“听党话、跟党走”，让思想站位“跟得上”党的要求。
“五维”培训强化素质能力。常态化开展“日学、周讲、月测、体验学、跟班学”五维培训，“人人上讲台”“业务大比武”“案卷评查”“项目风险评估”、创建“图书角”等全方位、立体化锻造队伍，实现业务精、效率高、专业强，让整体审批服务队伍“素质强”。
“五项”活动促进本领提升。大力开展“行政效能大提升活动增效”“我为群众办实事活动亲民”“我是党员、我示范活动创优”“双报到双服务活动树形”“党团‘志愿服务队’”活动聚力，发挥先锋模范作用，实现“走在前、干在先”，让政务服务“活力足、效能好”。
“五链融合”营造“清亲生态”。压实“责任链”，夯实“第一责任人”“一岗双责”和“监督员”责任，落实“三张清单”，推进“四责协同”，形成履责担当共同体；织密“制度链”，健全完善行政审批风险防控预警机制制度体系，规范权力运行；强化“教育链”， 设立党务政务公开栏、廉政文化宣传栏，专题组织传达学习党风廉政相关文件、会议精神，逢会必讲党风纪律，时时警钟长鸣；筑牢“法治链”，常态化开展以案释法、警示教育、案卷评查，以廉政教育成果涵养干部为民“初心”；做优服务链，以优解忧，细化做实“四办两让两不让”服务模式，从严从细厘清管好审批服务各环节、各人员，做到洁白干事，清新做人，营造审批清正、服务清新、作风清明、做人清白服务新生态。（王少峰）
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编辑：鄢雨晴
