改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。近年来，子长市财政局以深化“三个年”活动为抓手，聚焦作风能力提升、行政效能提升、民生保障提升，通过一系列“小切口”改革举措，推动财政各项工作和服务保障能力发生“大变革”。
“小切口”破解“大难题”——“三函”制度让资金跑出“加速度”。如何让财政和预算单位联系更紧密？如何让服务更靠前更简便更高效？如何让一家推动转变为齐抓共管？子长市财政局党委经过走访调研、反复酝酿，创新性提出了“三函”制度。通过一次性书面告知，让预算单位第一时间了解资金下达情况和业务办理须知，变“来回跑”为“一次办”，变“线下跑”为“线上跑”。通过预算执行动态监控分析和业务办理台账跟踪，适时发送“提醒函”，提醒预算单位加快资金支付和业务办理，在规定时限内完成各项工作。对“慢、拖、逾”事项发送“督办函”，建立台账限期督办，抄送相关部门联合督办，重要事项报市委、市政府挂牌督办。通过“三函”告知提醒督办，有效破解了资金拨付慢、业务办理来回跑的老大难问题，让资金跑出了“加速度”，让“高效办成一件事”成为了新常态。
“小切口”惠及“大民生”——农险“扩面、增品、提标”为农户撑起保护伞。为推动政策性农业保险和农业产业高质量发展，子长市财政局选取“苹果”为“小切口”，实施苹果保险三年攻坚行动，从2022年的10,085亩到2024年的24,172亩，稳步实现了“参保面积翻番，挂果果园基本全覆盖”目标。为全面实施三大粮食作物完全成本保险，选取“玉米”为“小切口”，组织农险政策宣讲小分队走进集市、走进队部、走进田间地头，帮农户算清玉米完全成本保险和物化成本保险的经济账，玉米保险参保面积完成13,899亩，较上年增长44.29%，玉米完全成本保险占比达100%，为农户提供了更贴心、更“解渴”、更高保障水平的农险服务。为推动农险从“保成本”向“保价格、保收入”转变，选取“生猪”为“小切口”，2023年、2024年连续两年成功申报生猪价格指数保险创新试点，给“谈价色变”的养殖户吃上了“定心丸”。
“小切口”撬动“大格局”——规范项目收益归集打通专项债全生命周期管理关键一环。近年来，子长市累计发行新增专项债券8.8亿元，为全市高质量发展和重大项目建设提供了有力资金保障。随着专项债项目陆续进入运营期，如何规范有序归集项目收益、实现专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理成了财政面临的棘手难题。子长市财政局以通过非税平台征缴地方政府专项债券项目相关收益为契机，制定了《子长市新增地方政府专项债券项目收益归集实施方案》，组织召开全市专项债券项目收益归集（还本付息）工作推进会，成立了债务科牵头，综合科、国库科联办的工作专班和全流程业务指导小组。通过两个多月的不懈努力和摸索实践，“一对一，手把手”帮助项目单位成功解决了项目挂接、收入科目挂接、缴款单打印、跨行支付、同行扣缴、退款处理等多个疑难杂症，实现了财政云和非税平台的数据交互和业务联通。妇幼保健院等11个项目单位已通过非税平台完成了2024年专项债付息及兑付费缴纳。
精于细微之处，成于细节之中。子长市财政局将持续推进“小切口”系列改革，找准“小切口”，做好“大文章”，推动“大变革”，让精谨细微的“涓涓清流”汇成财政改革的“一池春水”。（供稿：子长市财政局）
责编：刘涛
编辑：汪洋
