宝鸡市公安局金台分局认真贯彻《宝鸡市养犬管理条例》,紧紧围绕省、市各项工作部署,主动作为,多措并举,在日常管理中促规范,在环境改善中优服务,养犬管理工作取得了一定成效,全区不文明养犬行为得到有效改善,群众安全感、满意度不断提升。
聚焦“宣传引导”,文明养犬氛围逐步浓厚。突出主阵地宣传。充分利用分局官方公众号、抖音等载体精心策划制作宣传片、微视频,通过新媒体持续开展文明规范养犬知识的宣传,形成宣传矩阵,全区文明养犬氛围越加浓厚。突出专项宣传。积极动员社区、志愿者等多方力量,努力营造“全社会参与、全社会重视、全社会整治”的良好氛围,采取专题宣传、设置展板、张贴海报等行之有效的手段,做好配套小区宣传,对不文明养犬行为进行劝导,营造良好养犬管理氛围。一年来,开展各种形式的宣传活动20余次,发放各类宣传资料3000余份,群众对文明养犬的知晓度明显提高。
聚焦“矛盾主体”,养犬乱象整治初见成效。当前,在养犬重点管理区流浪犬聚集扰民、部分养犬户遛犬不牵绳等不文明的养犬行为还普遍存在,人民群众反映较为强烈。为积极回应民生关切,分局坚持养犬管理工作与其他业务工作同安排,同部署,以专项整治行动推动养犬管理工作有力开展。2022年度,先后组织开展了“不文明养犬行为集中整治 流浪犬集中清理行动” “城区流浪犬专项清理整治”“集中捕捉流浪犬行动”等6次集中清理整治行动,不断掀起不文明养犬行为集中查处高潮。清理整治行动中,分局犬管办强化责任担当,积极指导各派出所认真研判警情,统筹安排警力开展工作。针对无主犬繁殖快、流动性强、活动隐蔽、清理捕捉难的特点,各派出所积极结合日常巡逻防范工作,对闲置建设工地、公共绿地、老旧居民小区、菜市场、生活垃圾堆场等无主犬易滞留的重点部位组织清理,防止形成聚集窝点。通过对涉犬警情较为突出的辖区主次干道、商业大街、背街小巷、公共广场、公交车站、学校周边、居民小区积极开展多轮次的集中捕捉,整治取得显著成效。2022年度,全局共捕捉移交流浪犬152条,位列全市第一,捕捉的犬只全部移交至市犬只收容所。同时,充分运用《治安管理处罚法》《宝鸡市养犬管理条例》等法律法规,依法合理使用责令限期改正、警告、罚款、没收犬只等行政执法手段,切实加大对群众反映强烈、容易引发社会矛盾的遛犬不牵绳、牵绳超过1.5米、不佩戴嘴套、犬吠扰民等不文明养犬行为的执法检查力度,切实加强对重点管理区饲养禁养犬只或超过限养数量规定等违法养犬行为的打击处理力度。2022年度,分局共办理涉犬行政案件12起,警示一批不依法文明养犬人,推动群众依法文明养犬,提高群众满意度、安全感。
聚焦“准养登记”,文明规范养犬步入正轨。犬只准养登记是养犬管理的核心制度,分局坚持以犬只准养登记作为落实养犬管理的重要抓手,全面规范城区养犬行为。分局犬管办在市犬管办的大力支持指导下,在全区确定5家便民服务点。同时克服人员少、任务重的困难,加班加点,赶在8月15日前,圆满完成“宝鸡市养犬管理信息系统”硬件购买及软件调试工作、与财政局对接完成非税系统用户申请以及系统安装运行,并于8月19日成功办理了金台区第一张养犬登记证。为了广泛发动人民群众积极办理养犬登记,提高办证率,提升管理质效,分局积极组织民警深入街道、社区、车站等公共场所和动物诊疗场所、宠物店等处广泛张贴海报,在小区物业、小区宣传栏,特别是小区各单元楼门前广泛张贴宣传单,做到家喻户晓、人人皆知。同时,为了积极顺应广大人民群众需求,推动养犬管理工作,分局犬管办联合辖区派出所、便民服务点深入盛世观邸、进新花园等小区,设立“犬只免疫”和“登记办证”一站式服务点。市民不出社区便可享受“一人受理、集成服务、一次办结”的服务活动。截至目前,我局已成功办理养犬证210张。
聚焦“赋能之效”,督促职能部门积极履职。分局犬管办充分发挥区养犬管理工作领导小组办公室的组织协调作用,印发了《金台区养犬管理专项整治行动实施方案》,督促区各职能部门依照法定职责分工,落实日常职能监督工作制度,齐抓共管,做好各项养犬管理工作。行动中,查处携犬外出未清理粪便违法行为33起,指导监督公共场所设置禁止犬只进入的标志52处,查处违法经营活动1起。同时,下发公安提醒函3份,督促有关职能部门,各司其职,各负其责,各尽其力,进一步加大不文明养犬行为整治,切实形成联防联控联治的工作格局,不断巩固整治成果,持续推进养犬管理工作,确保全区文明养犬平稳有序。
聚焦“权益保障”,涉犬警情处置逐步规范。为切实保护人民群众的人身财产安全,有力指导接、处警民(辅)警日常执法,有效维护接、处警民(辅)警合法权益,分局积极探索,主动作为,通过实地调研,结合实际,出台制定了《宝鸡市公安局金台分局涉犬警情工作规范》(试行),为进一步改进和规范公安机关涉犬警情处置起到了积极的指导规范作用。
养犬问题关乎民生,也是基层社会治理的难点、痛点问题。2023年,宝鸡市公安局金台分局将坚持“源头治理”和“闭环管理”,通过多元共治、常态化执法,逐步提升养犬人的文明意识,吸纳更多的单位、组织和个人参与到这项工作中,力争有效解决“养犬扰民”的问题。(供稿:宝鸡市公安局金台分局)
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