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分析新形势下如何充分发挥基层检察机关办公室职能

基层检察院办公室作为检察机关的综合协调部门,肩负着以文辅政、上传下达、综合协调、服务保障等职能。随着司法体制改革的推进,办公室的全局意义更加凸显,如何充分发挥办公室职能作用推动检察工作科学发展成为当前形势下基层检察院面临的新问题。本文以定边县人民检察院为例,从办公室工作现状、新形势下面临的问题及如何进一步加强和改进三个方面,谈几点意见。

一、基层检察院办公室工作现状

1978年检察机关重建,各项检察工作程序较为简单,内设机构规划相对集中,办公室不仅负责公文、保密、后勤保障等基础工作,多数还承担财务、检察技术等工作。司法改革后,各项检察工作越来越规范,市级及市级以上的检察机关将检察技术、财务、案件管理,机关行政事务管理等职责从办公室中剥离出去,单独设置科室,但基层检察院由于人力资源不足,专业不对口等现实问题,办公室职能基本未调整。

目前,定边县人民检察院办公室承担着公文处理、检察信息、代表委员联络、档案管理、检察技术、检务督察、检务保障、计划财务等工作。人员配置方面,现有人员15人,其中包括办公室主任1人,90%以上为本科学历。按照《最高人民检察院关于加强新时代检察机关办公室工作的意见》要求,办公室主任进入院领导班子,并落实办公室主任列席检委会的要求,为推动本院办公室工作提供了有力的组织保障和人力资源保障。多年来,定边县人民检察院办公室同志认真履行职责,勤奋敬业,勇于担当,在围绕中心、服务大局方面做了大量工作,促进了检察工作的科学发展。

二、新形势下办公室工作面临的问题

随着办公室任务日益加重,要求越来越高,办公室工作的地位和作用日显重要,基层检察院办公室工作出现思想认识不到位、职能作用发挥不全面、缺少专业人员、业务建设落后于整个检察体制变革等诸多问题。

(一)思想认识不到位,服务意识不强。目前,办公室不少工作人员在服务领导决策、服务业务部门工作、服务党委中心工作的理念不够深刻,对办公室工作的重视程度不够,存在消极、懈怠、不思进取的心态,导致办公室工作效率不高。定边县人民检察院办公室部分干警认为办公室工作没有业务部门工作重要,都是“打杂”,从而产生倦怠情绪,造成工作积极性不高、工作效率不高。

(二)在职在编人员偏少,专业性不强。尤其是缺少网络安全、文秘、会计等专业性人才,导致办公室看似人员很多,但真正开口会说、提笔能写、遇事能办的人较少。目前,定边县人民检察院负责检察技术人员有3人,但是技术专业人员只有1人;文秘岗位2人,负责文稿起草人员只有1人。

(三)信息化建设滞后。由于种种原因,办公室工作中信息化基础相对薄弱,建设相对滞后,办公方式依然比较传统,影响了办公室工作的效率和质量。

三、如何进一步加强和改进办公室各项工作

(一)加强学习,深刻转变工作理念

树立学习意识。办公室工作要坚持学习贯彻《最高人民检察院关于加强新时代检察机关办公室工作的意见》及省、市检察院办公室会议精神,不断加强业务知识学习,提高超前思维和参谋能力,以司法行政工作“反哺”业务工作。深化理念转变。要正确认识办公室的服务纽带作用,不断增强大局观念,树牢一体履职、双赢多赢共赢等理念,始终做到认真负责,从细节入手、从小处做起,从严要求,从优服务,既要坚决扛起自己肩上的担子,不推诿、不应付,更要担负起督促协调、统筹落实的责任,推动各项检察工作落到实处、取得实效。

近年来,定边县人民检察院办公室注重加强政治建设和专业知识学习,认真领会《最高人民检察院关于加强新时代检察机关办公室工作的意见》精神内涵,积极派员参加上级院组织的培训等活动,进一步提高政治站位、转变工作理念、勇于担当作为、增强履职本领,为全院各项工作做好服务保障。

(二)坚持能动履职,切实提升业务水平

只有充分认识办公室的各项职能,才能保证履职尽责,不断发挥决策参谋、督促检查、综合协调、政务保障、协调外部监督的重要作用,进而保障检察机关工作正常运转和各项工作顺利开展。

发挥决策参谋作用。深入学习中省市和上级检察机关的各项指示精神,多触手了解各部门实际情况。立足院情,精准把握院领导意图,积极提供意见建议。

发挥督促检查作用,贯彻院党组决策决定,积极督促相关部门及条线完成工作;完善督察督办机制,健全任务分办制度,规范报备审批程序;常规事项由专人负责,复杂事项由多人联合督办,明确责任,狠抓落实;发挥综合协调作用。抓好与上级部门的沟通,积极与上级检察院联系,做好工作服务,抓好工作对接,争取工作支持。抓好与全县机关单位的对接,借助微信工作群等载体,与市、县两级部门保持密切联系,及时做好政策宣传、精神解读,积极开展工作。协调外部监督作用。做好代表委员联络工作,指定专人负责日常工作联系沟通、信息收集,认真听取意见并做好记录。对代表委员提出的议案、意见、建议及时办理并回复,邀请代表委员视察、调研检察工作,参加案件公开听证、检察开放日等活动,形成代表委员联络工作的良好氛围。

定边县人民检察院办公室在上级检察机关和院党组的正确领导下,在榆林市人民检察院办公室的有力指导下,积极发挥职能作用,认真落实院党组的各项工作部署,勤思善谋,务实干事,不断提高工作质量,为全院整体工作目标的实现和各项工作的有序开展发挥了应有作用。

(三)抓紧作风建设,增强责任意识

坚持把严的主基调贯彻党的建设、履职办案和队伍建设全过程,确保检察队伍绝对忠诚可靠纯洁。认真落实新时代政法干警“十个严禁”,扎实推进作风建设专项行动,切实加强办公室规范化、信息化建设,制定完善各类规范性制度。提高干警综合素质、大力加强办公室队伍建设,不断夯实新时代检察机关办公室工作高质量发展根基。

定边县人民检察院办公室始终坚持负责的工作作风,强化责任意识和零失误意识,按照“五个坚持”工作要求,把精益求精作为一种精神状态,推动办公室与全院中心工作同向同行。(供稿单位:定边县人民检察院 作者:雷苏苏)

责编:张颖

编辑:李静

 

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