今年以来，安康市汉滨区司法局充分发挥职能作用，认真按照《公平竞争审查制度实施细则》等文件要求，不断加强涉企公平竞争审查工作，破除影响公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐形壁垒，为激发市场活力和社会创造力，着力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境贡献司法行政力量。
强化普法宣传
充分发挥区委普法与依法治理领导小组办公室牵头抓总职能作用，将反垄断法、反不正当竞争法、公平竞争审查制度等纳入“八五”普法规划宣传任务，通过公布“谁执法 谁普法”责任清单，有力督促全区各单位落实“谁执法谁普法”普法责任制。同时，通过法治汉滨微信公众号等新媒体提供通俗易懂的公平竞争政策宣传解读，提升社会大众公平竞争理念。
强化合法性审查
全面落实党中央、国务院和省、市、区深化“放管服”改革、优化营商环境的工作部署，出台《汉滨区人民政府重大行政决策程序暂行规则》《汉滨区人民政府重大行政决策事项目录管理暂行规则》《汉滨区行政规范性文件制定和监督管理规定》《汉滨区司法局关于进一步加强行政规范性文件合法性审核、“三统一制度”和报送备案工作的实施意见》等系列制度规定，建立起覆盖事前、事中、事后各环节，内部审核和外部审核相结合的文件审查制度，不断加强涉企规范性文件合法性审核工作。今年以来，共审查行政规范性文件7件，区政府（重大）行政决策105件，其中涉及市场主体或营商环境的文件均按照规定开展了公平竞争审查，审查率达到100%。审查过程中将文件内容是否违反公平竞争原则、是否履行公平竞争审查程序、是否违法设置市场准入和退出条件、是否违法干预或影响市场主体正常生产经营活动等作为审核重点，及时纠正文件中存在的有损市场主体公平竞争、损害市场主体合法权益、无法律法规依据增设行政许可前置条件及证明事项等问题，从源头上杜绝影响营商环境的问题发生。同时在合法审查过程中注重听取企业、行业协会的意见建议，积极反映市场主体合理诉求，推动依法平等保护市场主体合法权益。
强化执法监督
为进一步规范全区行政执法行为，提升行政执法水平，按照《国务院办公厅关于印发<提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）＞的通知》（国办发〔2023〕27号）的要求，对全区32个区级行政执法部门和27个镇（街道）进行全覆盖的行政执法质量考评，通过查阅有关文件、会议纪要，评查执法案卷，询问有关单位和个人，伴随式行政执法监督、实地走访、暗访等方式开展实地考评检查。将反垄断和反不正当竞争执法监督纳入重点领域执法监督范畴，重点检查督导涉企行政执法部门落实行政执法“三项制度”落实情况，促进公平公正执法，不断净化市场环境。狠抓行政裁量权基准制度落实，重点关注行政执法领域存在的畸轻畸重、类案不同罚、执法“一刀切”等突出问题，发挥行政裁量权基准制度对维护公平竞争市场的重要作用。积极开展全区行政执法案卷评查，主动邀请区党代表、人大代表和政协委员全程跟进、精准参与、深度融入案卷评查工作，让行政执法单位更直接、全面、系统、及时地听取代表委员的意见建议，不断提升案件特别是涉企案件的办理质量，进一步提升优化法治化营商环境能力水平。制定《汉滨区行政执法过程中开展实时普法工作指引》，规范在行政执法过程中实时普法行为，实现普法与执法双向互动、深度融合，让普法更精准，让执法有温度，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，更好的满足市场主体对法治化营商环境的新期待新要求，为全区经济社会高质量发展赋能增力。
强化法律服务
深入开展服务“三个年”活动,谱写汉滨高质量发展，坚持把“支持和促进民营经济发展壮大”作为司法行政围绕中心、服务大局的政治任务和工作重点，坚持问题导向，强化系统推进，紧扣法治宣传、法律服务、政策保障、公证服务、涉企矛盾纠纷调处等关键环节，将优化营商环境全面纳入法治化轨道，持续深化派驻“法治特派员”工作，加强企业法治体检，为民营经济健康发展筑牢法治根基。积极组建汉滨区规上企业“法治特派员”团队和支持中小企业发展律师公益服务团队，组织各律师事务所深入各类企业开展“法治体检”，引导各类企业健全反垄断、反不正当竞争合规管理体系，强化企业合规经营主体责任，主动向社会作出公平竞争信用承诺，促进形成依法合规、公平竞争的企业文化。持续推进优化法治营商环境，帮助企业依法经营、合规管理，打造有利企业发展的市场化、法治化、合规化营商环境，激发市市场活力，增强发展动能。（严岩）
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