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靖边县司法局:暖心耐心巧执行 邻里纠纷得化解

“千里家书只为墙,让他三尺又何妨。长城万里今犹存,不见当年秦始皇”,这首《让墙诗》出自六尺巷的一段历史典故。但我们现今社会,邻里之间遇到矛盾纠纷,又有几人能做到礼让“三尺”呢?

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近几年由于靖边县域城市扩建、土地开发、煤矿开采、项目落地、土地确权,土地价值也大大提升,很多之前“扬胳膊”所分的土地,现在都成了“香饽饽”。利益就像“照妖镜”,让很多人在它面前原形毕露,邻里之间、兄弟之间、父子之间,很多人为了利益锱铢必较,导致很多亲属关系、邻里关系因为土地利益闹僵的纠纷屡见不鲜,引发的土地类矛盾纠纷日益凸显,这已经成为影响农村稳定的最主要矛盾纠纷类型之一。

面对基层矛盾纠纷的逐年增加,靖边县司法局创新矛盾纠纷化解方式,扎实开展“我为群众办实事”活动以及“矛盾纠纷大化解喜迎党的二十大”等专项活动,持续推进县、镇、村“三力联调”,全力做好信访积案及各种疑难纠纷案件的化解工作,对排查出的矛盾纠纷建立台账,列出管理清单,确保了全县社会大局稳定。同时,分别在各司法所形成了“三包、四定、五访”、“三网三墙四用活、五调矛盾六公开”等可复制的矛盾纠纷调处模式,打造了“乔乔话 当面说”调解室、“老李拉事室”等“一站式”受理矛盾纠纷调处新平台,全面落实“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”的群众理念,将矛盾纠纷有效化解在基层、化解在萌芽状态。

2022年在党的二十大召开之际,靖边县司法局海则滩司法所“乔乔话 当面说”调解室就有效地通过人民调解手段,成功地避免了一件民事纠纷转化为恶性刑事案件的发生。

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具体是:靖边县海则滩镇杨虎台村西峁村小组村民邵某某,因林地权属与该村卜氏家族发生争议,卜邵两家同村、系亲属(姑舅)关系。卜氏家族认为该争议林地为他们家老树园子,邵某某则称他在该争议林地靠北居住40多年,林地上有他多年栽种的杨树、沙柳、沙棘。2017年5月、2020年3月,未经林业行政主管部门审批,邵某某两次擅自雇佣装载机将该争议林地推开,造成林地被毁,引发与卜某某的林地权属争议。卜某某将邵某某的毁林行为上告至林业派出所,由林业行政机关作出了处罚决定。邵某某被处罚后,怀恨在心,以卜某院、卜某成新修建的宅基地同属毁林行为将卜某院、卜某成上告至林业派出所,最后林业部门将卜某院、卜某成违法犯罪情况移交至靖边县人民检察院,后经靖边县人民法院判处卜某院拘役4个月,卜某成拘役4个月,宣告缓刑8个月。

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随后,卜氏家族又将邵某某再次毁林行为上告至林业派出所,最后林业部门将邵某某违法犯罪情况移交至靖边县人民检察院,后经靖边县人民法院判处邵某某拘役2个月,宣告缓刑6个月。

邵某某又将卜某明、卜某福以新修建的宅基地也属毁林行为上告至林业派出所,林业部门将卜某明、卜某福违法犯罪情况移交至靖边县人民检察院。同时,邵某某还多次在靖边县纪委、县信访局上访。五年时间,就这样反反复复,“你告我,我告你”,一直在维权的道路上奔走。“冤冤相报何时了”,靖边县司法局海则滩司法所所长乔文选得知此情形,组织相关人员在靖边县人民检察院开展了诉前调解,为了避免矛盾纠纷的进一步恶化,通过协调沟通,将当事人卜某明、卜某福取保。

卜某院的儿子由于父亲的刑事案底,导致其个人政审不能通过,未能如愿参加服兵役,卜某院由于儿子不能参军,对邵某某怀恨在心。遂购买了一桶汽油,准备与邵某某同归于尽,邵某某也将后事给子女全部交待好,准备与卜氏鱼死网破。

为预防双方矛盾进一步恶化,乔文选通过多次做思想工作,又通过给邵某某、卜某院普及《中华人民共和国刑法》、《农村土地承包法》、引用安徽桐城“六尺巷”的故事,告诉他们土地对于农民,只是拥有土地承包经营权,“生不带来,死不带去”,这就和《让墙诗》中所讲的:“万里长征今犹在,不见当年秦始皇”一样,但是如果构成刑事犯罪,对社会、本人、子女及子孙后代造成的影响是不可估量的。卜氏一家通过乔文选多次的耐心讲解,已经认识到事情的严重后果,说到:“事情总得解决,吃点儿亏也无所谓,不要给后人留下麻烦”,同意通过协商的方式进行解决。但是,邵某某是一个受“传统维权思想”影响比较严重的人,仍不听取相关劝告,并扬言:“我宁舍二亩地,也绝不松一口气;我用我一个‘老羊皮’,换你们几张‘羔子皮’,值了。我连我自己也顾不了,我还考虑什么子孙后代的事了,谁知到时候社会是个什么样子”。在此种情况下,乔文选通过给邵某某的子女讲述利害关系,让他们去劝解老人,又通过召集邵某某的亲属、邻里继续对老人做工作。

“精诚所至,金石为开”,通过多方不懈的努力、开导、劝解、协调,邵某某最终认识到事情的严重后果及危害性,失声痛哭的对乔文选说:“乔所长,我知道你都是为了我们两家好,你为我们的事跑了无数次,确实辛苦了,我的子女、亲戚、邻里都劝说我,我也老了,不想给儿女惹麻烦了,你跟我的儿女沟通去,让他们做主,我也再不上访、不上诉了,你也是一个公道正派的人,你们调解成怎么样,我都能接受,再不过问、追究此事”。

最终,通过上级政法部门的指导和镇村两级的共同努力,以及乔文选同志多次耐心细致的调解、座谈,终于将一起由来已久、久拖不决、积怨深、影响大、难化解的邻里之间土地纠纷得以化解,邵某某和卜某某等双方当事人于2022年9月30日在镇人民调解委员会的主持下签订了《人民调解协议书》、《息诉罢访承诺书》,并承诺不再因为此事上访闹访。为感谢海则滩司法所对此次矛盾纠纷的化解,2022年10月15日,双方当事人将两面写有“为民服务 耐心调解”、“心系百姓 为民排忧”的锦旗赠送到海则滩司法所。

这是一起典型的土地纠纷案例,土地相关权益问题已经成为农村社会各种矛盾的焦点和诱发不稳定因素的导火索,这些纠纷如若处理不当,轻则影响邻里关系、干群关系,重则矛盾激化,由简单的土地纠纷演化成治安案件、行政案件,甚至酿成刑事案件。靖边县司法局海则滩司法所在党的二十大召开之前,及时安抚双方情绪,结合法、理、情三方面做双方当事人思想工作,终于让双方当事人化干戈为玉帛,解决了困扰当地多年的群体性上访问题,同时也让案件的进一步恶化就此画上“休止符”,起到了“调解一案、教育一片”的良好社会效果。(张华)

责编:刘亚莉

编辑:吴帆

 

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