近年来，紫阳县蒿坪镇全面运行紫阳县“1126”搬迁后扶双线管理机制，紧盯“五大领域”“坚持三项机制”充分调动社区治理内生动力，使搬迁群众既“安身安业又安心”，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强组织保障，走出一条可复制、能推广的易地扶贫搬迁后扶幸福路。
紧盯“五大领域”做实“搬迁后扶”
蒿坪镇集镇安置点红旗社区成立于2020年1月，社区共有1259户4595人，其中易地搬迁户698户2896人，建档立卡脱贫户879户3175人（特困安置区163户272人，分散安置21户64人），三类人群共有21户78人，为持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，在镇党委、政府的高度重视和周密部署下，集镇社区着眼长远、统筹谋划，以产业发展、就业帮扶、社区治理、社会融入、权益保障等5个方面为重点，切实维护群众利益，提高群众幸福指数。
该镇坚持以社区工厂为龙头，统筹开发环卫保洁、治安协管、林业管护等各类岗位，优先吸收搬迁群众就业，每年至少开展两次技能培训，鼓励群众学技术。通过公益性岗位安置、社区工厂安置等就业方式，实现搬迁群众家门口就业。引导群众做好原有土地的出租流转，鼓励加入合作社，激发群众自我发展的内生动力，实现稳定增收。该镇坚持发展以茶叶和养殖等为主的种养殖业。大力开展实用技术培训，2021年以来在社区开展种、养殖实用技术培训7次，培训有劳动能力脱贫人口70余人。
集镇社区以“搬得出、稳得住、能致富”为目标，通过社区工厂、技能培训、归雁经济等多种渠道，打通群众就业难的“任督二脉”。社区配备有就业创业服务窗口，并有专业的社保协理员定期与企业对接。充分保障有就业意愿和就业能力的脱贫户每户至少一人就业。
以“321”基层治理为切入口，通过“社区居委会-居民小组-楼栋长”为框架的搬迁社区治理网，将社区划分为8个网格片区，社区支部书记为总网格长，下沉党员干部分片区主动敲门入户进行矛盾排查，以德治为重点，宣传守望相助的邻里文化及文明健康的生活方式。集镇社区设立有专门的社区事务公示平台，及时公开公益岗招聘、低保申请、党员主题活动日等社区事务，确保事务公开。成立有居民纠纷调解委员会等矛盾调解机构，设有专门的调解室提供法律援助，每年为社区群众调处各种矛盾纠纷数百起。
为推动搬迁安置区融入新型城镇化、促进搬迁群众快速融入新环境，社区配备专门的文化活动室、图书室、妇女儿童之家、日间照料中心等。近年来，通过倡导新民风建设，开展道德模范表彰大会、道德模范评选等文娱活动，引导居民形成崇德向善的良好风气。镇村干部在遍访搬迁户时了解到搬迁群众有种菜的意愿后，镇党委政府意识到这是制约搬迁群众“稳得住”的原因之一，随后在红旗社区召开现场会进行专题研究，决定实施搬迁社区“小菜园”建设工程，以社区名义对农户土地流转10余亩，再通过自愿报名方式向社区租赁土地，截至目前，已有50余户群众种上了小菜园，在节省了家庭经济支出的同时，也留住了乡愁，为巩固脱贫成果，助力乡村振兴奠定基础。
集镇社区严格落实“1126”搬迁后扶双线管理机制，将搬迁户分解到帮扶单位和社区干部头上，实行干部包户，责任包干，每月两次入户走访，落实动态监测联系责任。积极为搬迁群众宣传养老、医疗、教育等相关政策。
坚持“三项机制”破解“帮扶难题”
该镇在社区搬迁后扶工作中，充分发挥社区党支部堡垒作用，成立调处中心、组建物业公司、引入保洁公司，不断完善社区管理长效机制，有效探索方式方法，提升了社区管理水平。
“党支部+调处中心”拉进群众距离。社区支部牵头成立社区调处中心，落实专人接访受理群众诉求，2022年共受理群众诉求51件、调解复杂矛盾纠纷22件。通过“社区居委会-居民小组-楼栋长”为框架的治理网，将社区划分为8个网格片区，社区支部书记为总网格长，8名网格长联系25名网格员，4名人大代表联系2478名选民，58名党员联系4627名群众，开展常态化敲门入户走访活动，主动敲门入户进行矛盾排查，宣传守望相助的邻里文化及文明健康的生活方式，做到了“风险早识别、矛盾早发现、问题早解决”，社区新风正在形成。
“党支部+物业中心”破解管理难题。社区引进紫城华瑞物业公司成立社区物业公司，社区支委、居委干部入职物业公司，参与社区物业服务工作，承接社区环境卫生、服务孤寡老人、维修水管、代买生活物资等服务工作，拉近了群众与物业的距离，破解社区与物业“两张皮”现象，使易地搬迁群众住得安心、舒心、放心。
“党支部+保洁公司”提升社区环境。社区引入洁华保洁公司，采取社区党支部+保洁公司的方式，将社区人居环境管理工作统筹管理，合理使用保洁公司职员、社区公岗、治安协管、林业管护等各类岗位，帮助117名搬迁群众“增收致富”的同时，为社区人居环境长效机制建立、社区管理等涉及群众切实利益的创出了新路子。
该镇始终把易地扶贫搬迁“后续扶持”工作作为重中之重，着力在管理服务、就业创业、产业发展上下功夫，推动形成“共建共融共治共享”新格局，实现搬迁群众“快融入、稳得住、有就业、能致富”的预期目标。通过不断探索实践，该镇集中搬迁社区在“搬迁后扶”中的做法得到各级各部门的肯定和表彰。红旗社区在2020年被评为省级妇女儿童之家示范点、2021年荣获省级综合减灾示范社区、2022年被命名为全国示范性老年友好型社区。下一步，该镇将通过建强支部班子，选好致富带头人，高位统筹支部联建、高点谋划产业联扶、高效推进党建联抓，将基层党建渗透到社区治理的各个环节，有力地推动易地扶贫搬迁安置点的群众团结进步和社会和谐稳定，促进搬迁群众既“富口袋”又“富脑袋”（胡名才）
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编辑：鄢雨晴
