党建与业务“两张皮”问题是制约机关党建高质量发展的顽症，严重影响党组织政治功能和组织功能发挥，因此，如何有力推动检察机关党建与业务深度融合、一体发展是摆在各级检察机关面前的一项重大课题。近年来，山阳县检察院以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领高质量发展，使二者在融合发展中相互促进、互通共融、相得益彰。
一、强化思想认识，筑牢党建与业务融合的基石
1. 突出政治职能。要清醒认识新时期新发展要求，在大局中思考、谋划，突出政治职能定位，认识到党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要坚持把党的政治建设摆在首位，把党的政治标准、政治要求落实到机关党建与业务全过程。坚决贯彻落实全面从严治党的政治责任，坚持以党建促业务，以业务强党建，实现党建业务的两手抓、两促进、两提升，突出把方向、管大局、保落实，强调党建工作与业务工作相互影响、相互促进的重要性，在找准定位中提升站位。不断提升谋划和开展党建、业务工作的能力水平。清醒认识党建引领是促进业务工作有动力、有保障的前提要求，业务工作取得的成绩，是促使党建工作更有依托、更有生命力的动力来源。坚持融合发展，做实执行力，做强竞争力，做细凝聚力，在推动党建业务融合发展中积极为促进新时代检察事业现代化发展持续赋能。
2. 强化思想认同。通过党组理论学习中心组、周一例会、“三会一课”等认真学习习近平总书记关于党建工作的重要论述，深入学习党中央、省委、市委、县委和上级检察机关关于党建工作的部署要求。党支部积极组织党员干警开展各项学习实践活动，推动政治理论学习融入生活、养成习惯。进一步深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，让学习真正出于内心求知的需要，出于实现高质量检察办案效果的需要，在“润物细无声”的学风滋养下，深化干警对党建与业务融合重要性和必要性的认识，增强广大检察干警促进党建与业务融合的自觉性，筑牢做好党建工作的思想基础。
3. 严肃党内生活。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，增强主体意识，发挥主体作用，根据党组织建设面临的新问题、新情况，不断改进工作方式，创新活动内容，做到党建与业务齐抓共管。认真贯彻落实好《支部工作条例（试行）》，着力提高党内政治生活质量，让组织生活内容更实、成色更足、效果更好。
二、激发内生动力，提高党建与业务融合的能力
1. 激发干事创业活力。建立党员干警关怀和激励机制，组织“三会一课”等党内组织生活制度的落实，尤其是党组织负责人、班子成员要经常、主动同干警特别是青年干警谈心谈话，把握岗位变动、发生家庭变故、发现苗头性问题等重要节点开展谈心谈话，掌握干警思想动态，解决思想问题和实际问题。丰富党建活动，通过开展组织联建、理论联学、资源联享、活动联办、服务联动等活动，实现理论学习与实际工作有效结合。围绕素能提升，把抓党建与强业务有机统一起来，开展以“补短板、提素能、强监督”为目标的大练兵、大比武活动，有效激发全院干警干事创业精气神，形成比学赶超的浓厚氛围，破除“重业务轻党建”的思想误区。
3. 增强党务工作者专业能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。加大党务干部培养力度，把政治素质高、党性原则强、业务能力过硬的干警选配到党务工作岗位，逐步实现党务干部“专职化”。建立健全党务干部任职谈话和岗前培训制度，锤炼党务工作者敢于担当、履职尽责的政治品格。加大党务干部同行政、业务干部之间的交流，有意识地将业务骨干安排在党务岗位上锻炼，鼓励党务工作者多方面参与业务工作，增强党务岗位的吸引力和含金量。通过集中轮训、实践锻炼、岗位练兵等方式，搭设党务业务双培训平台，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，提高干警推动党建与业务融合的能力。
三、用好“三个坚持”，突出党建与业务融合的关键
1. 坚持问题导向。推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，必须坚持问题导向，深挖影响二者深度融合的主要问题。坚持问题导向，要求发现问题要准、分析问题要透、整改问题要实，奔着问题去、盯着问题改，把深层次问题挖出来、把隐蔽性问题找出来。在找准问题的基础上，对问题整改实行台账式管理，明确责任主体、进度时限和工作措施，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，持续推进、久久为功。
2. 坚持司法为民。准确把握党建和业务工作的一个主要融合点就是为人民服务，精准把握检察机关“党建”的时代内涵，不能把“党建”当“党务”，要坚持把检察机关党的建设融入到检察机关服务中心工作、服务发展大局中去，真正将“党旗插在业务一线”，展现检察机关应有的政治本色，彰显检察担当。坚持做到大局发展到哪里,检察工作服务保障就跟进到哪里，制定《关于充分发挥检查公益诉讼职能 服务和保障乡村振兴战略实施的意见》《关于在民事、行政和公益诉讼工作中加强保障和服务民营经济健康发展的意见》《关于开展关注困难妇女群体 加强专项司法救助活动的实施办法》等机制，把党的领导和全心全意为人民服务体现在每一项重点工作中。坚持从努力实现为人民群众可感可知的司法公正出发，提出检察公开听证制度的具体办法，在有条件的基础上多组织公开听证，进行辩理释法，用老百姓可感受、能认同的方式化解矛盾纠纷。
3. 坚持模范带动。在机关党支部组织下设立以部室主任为组长的四个党小组，围绕重点工作任务，适时把支部建到办案一线，充分调动和发挥党员干警的先锋模范作用，使党员干警关键时刻冲得上去、危急关头豁得出来。面对一些急难险重任务，统筹推进党建工作和业务工作，使党建工作和业务工作的各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，确保党建目标、措施和效果在每项检察业务工作中得到落实和体现。(作者：山阳县人民检察院 许丹)
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