2022年以来,神木市人民检察院牢固树立“为大局服务、为人民司法”的理念,持续优化12309检察服务中心功能,推进“一站式”检察服务综合平台升级改造,在做好线下入驻综治中心、线上延伸城乡社区的同时,探索构建“一站多点网格化”诉源治理新模式,在重点乡镇、工业园区设立12309检察服务站,在其他镇街设立检察服务点,做实矛盾纠纷多元调处化解的检察工作基础,助力实现基层综合治理现代化。
优化服务职能做实12309检察为民服务
多措并举,畅通群众表达诉求。 筑牢为民服务意识,以“服务受理零推诿、服务事项零积压、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为工作标准,升级改造集控告申诉、案件管理、检务公开等功能为一体的12309检察服务大厅,健全一站式接访中心工作机制,推进网络服务平台建设,畅通网上信访渠道。
严格标准,规范信访受理流程。对于受理的信访案件,标注受理信访案件的类别及重要程度,建立登记流转台账,及时录入系统,做到底数清、台账明。压实首办责任,发挥“头雁效应”,健全领导包案工作机制,依法及时解决群众信访诉求。截至目前,通过信、访、网、电受理群众来信来访73件次,进入受理程序61件,均按照要求及时进行回复。
深化服务举措 助力平安神木建设
选派人员坐班值守,参与信访维稳工作。按照神木市委、市政府部署,选派人员积极入驻综治中心。围绕“党的二十大”安保维稳、疫情防控、“两会”维稳等重点工作,主动参与全市信访案事件办理,共接访处置涉法涉诉15件。通过入驻人员释法说理有效化解重点人群矛盾纠纷,并将涉及检察职能的公益诉讼、社区矫正、未成年人司法保护等工作引导至12309检察服务中心,缓解了全市信访压力。
多部门协作配合,增强信访工作合力。院领导排班接访,每月协同一名市级党政领导,定期在信访联合接访中心坐班接访。与市信访局、综治中心、公安和法院信访室等部门及时沟通协作,12309检察服务人员通过参加多部门信访案件协调会、听证会等方式释法说理,发挥检察机关职能优势,各政府职能部门形成合力,在维护来访群众合法权益的基础上,实现息诉罢访、案结事了,减少全市的涉法涉诉信访量。
延伸服务广度 创新检察服务工作机制
延伸检察监督触角,推进检力下沉。在矛盾纠纷集中的重点乡镇、工业园区设立12309检察服务站,在其他乡镇设立服务点,通过基层社会治理网格化体系,实时收集群众诉求,积极打造“一站多点网格化”的12309检察服务网络,初步形成了“四大携手”(即12309携手综治维稳、携手民营企业保护、携手未成年人保护、携手公益诉讼)“五式联动”(即“下沉式走访、座谈式交流、登门式服务、参与式化解、辐射式宣传”)的工作格局。
健全合作机制,做实诉源治理。与市镇综治中心、乡镇法庭、派出所、司法所等建立矛盾纠纷化解机构协调机制,盯紧矛盾纠纷多发村企,及时发现诉源倾向,更深融入基层社会治理。比如,根据辖区重点企业名录,主动沟通协调,与6家企业建立检企合作机制,检察官定期进企业宣讲民营企业合法权益保障等法治内容,企业派员参加涉非公经济类刑事犯罪案件公开听证会,共同打造安商惠企的法治化营商环境。
注重服务质量 助力社会社会矛盾化解
重视司法救助缓和社会矛盾的作用,将新时代“枫桥经验”深度融入司法救助工作。一方面通过完善检察工作融合机制,与本院刑事、民事、行政检察部门对接,排查案件线索;另一方面协同市妇联、民政、教体、乡村振兴局等部门,共同构建“1+N”救助体系,缓和社会矛盾。2022年至今共受理申请国家司法救助案件28件28人,已发放救助金68万元,彰显了司法温情和检察担。
下一步,神木市人民检察院将充分发挥检察职能,服务大局,司法为民,不断优化“一站式”检察综合服务职能,线上线下齐发力,依托12309检察服务站点,借助网格员队伍,及时收集群众对检察工作的诉求,做深做实群众信访工作,更深融入基层平安建设,推动神木控告申诉检察工作高质量发展。(张政凯)
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