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礼泉法院:以司法建议“小切口”融入诉源治理“大文章”

针对物业纠纷案件逐年攀升的态势,今年以来,礼泉法院积极探索物业纠纷化解新模式,以联合上门、法制宣传、司法建议等“多元工作法”推动物业纠纷实质性化解。今年上半年共受理物业服务合同案件31件,诉前化解物业服务合同纠纷28件。

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礼泉县北大街某某小区的物业管理有限公司与业主之间因为物业服务的问题矛盾积累已久,小区多个业主以物业公司未尽职而拒绝支付物业费,物业公司遂将小区多户业主诉至法院,要求业主缴纳拖欠的物业费。

礼泉法院受理后认为该案涉及业主众多,直接裁决可能会激化业主和物业公司之间的矛盾,不利于社会的稳定。为有效化解矛盾纠纷,切实减少群众诉累,承办法官主动与社区及物业办进行了多方的沟通协调。最终,在该小区所在社区工作人员的大力支持下,礼泉法院速裁法官、礼泉县住建局物业办工作人员、人民调解员四方联动,深入涉诉小区,走进业主身边,就地组织调解,形成联动合力,从源头解决矛盾纠纷。

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在调解现场,速裁法官耐心释法析理进行法律解答、人民调解员充分发挥娴熟的调解技巧、物业办同志进行物业专业问题解答,从法、理、情三方面进行耐心化解,一方面与物业公司负责人沟通,提醒物业公司履行工作职责,提高服务水平;一方面向业主宣传民法典和物业管理条例的规定,让其知晓业主和物业公司在物业管理活动中享有的权利和应尽的义务。

最终,经过联合调解工作,双方当事人被工作人员的耐心和热心所感动,心结随之被打开,现场履行并诉前撤诉7件,后续多户主动协商调解方案,原告某某物业公司与众业主对调解结果均表示十分满意,该批涉群体性诉讼案件得以圆满结案,不仅从源头解决当事双方的矛盾,而且有警示教育作用,取得了良好的社会效果和法律效果。

随后,针对物业合同纠纷的批量性明显、业主情绪较为激动、单案审理效果不突出等特点,综合审判实践中存在的问题和隐患,礼泉法院充分发挥司法建议的司法“啄木鸟”作用,以司法建议作为化解社会矛盾、创新社会管理的重要切入点,向礼泉县住房和城乡建设局物业管理办公室发出司法建议书,提出了可实现的有效建议。除建议加强物业服务企业资质审批管理、规范物业服务市场竞争秩序,把好入口关之外,更是提出小区治理能力现代化实际上既具有业主自治又具有社会共治的属性,因此,要健全前端调解机制,一方面要充分发挥业主委员会的作用,完善物业服务企业选聘机制,及时做好业主和物业之间的沟通,将矛盾化解在未发状态。

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另一方面,建议成立专业调解机构,邀请物业服务相关的如水务集团、燃气公司等单位共同参与调解,充分发挥行业能动性与专业性,在物业相关纠纷初发时,及时介入调解,防止矛盾扩大化、群体化,做好业主、业主委员会、物业服务企业之间的桥梁联系工作。司法建议得到了县住建部门的高度重视,表示一定重视建议所涉及到的内容,加强管理,力争做到小事不出社区,就地化解矛盾,借鉴“枫桥经验”做好小区治理。(张曼)

责编:朱刚

编辑:李静

 

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