今年以来，商南县青山镇坚持党建引领基层社会治理，创新和发展新时代“枫桥经验”，探索矛盾纠纷“六联化解”工作机制，建立“一站式”矛盾纠纷化解中心，将自治、德治、法治相结合，集网格管理、矛盾调处、便民服务于一体，让群众从“站着看”“跟着干”到“自己管”，不断提升基层社会治理质效。
农户联评，激发基层自治活力。建立农户+网格员+组长+片长+志愿者“5+X”联评体系，充分发挥镇村干部、农户群众、基层“五老”等农村调解队伍优势，构建横向到边、纵向到底的网格员调解队伍，动态管理矛盾纠纷“红黄绿”三色台账。依托“一约四会两榜”，定期组织召开群众调解联评会，推动普法宣传进村组、进农户，针对各类矛盾纠纷，征求当事人双方同意后，通过群众点、村组提、大家评、集体决的方式，妥善化解处置矛盾纠纷，引导群众在农业生产、邻里生活、婚丧嫁娶等事件中互帮互助、互信互持，从源头减少和避免矛盾纠纷的发生。
企业联络，构建良好营商环境。建立包抓领导、工作专班、业务骨干、法律顾问“4对1”联企纾困制度，常态化走访矛盾纠纷易发多发企业、项目、合作社，协助分析矛盾纠纷趋势，优化治理结构和制度机制，协调解决企业运行手续申报难题、资金周转难题、用人用工难题、征地拆迁难题，加大土地使用、厂房租赁、手续申报、小额信贷、后续配套设施等方面优惠扶持力度，不断提高企业预防各类风险能力，增强企业发展信心，确保引得进、能落地、留得住。
干部联系，抓住源头对症施策。每季度开展干部联系包抓专项行动，划分干部包抓责任区，建立矛盾纠纷、涉访涉诉工作台账，对矛盾纠纷、积案难案采取定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、包案到领导和干部“五定一包”，畅通信息渠道，及时通报各站办发现和受理的矛盾纠纷及调解工作情况，交流调解经验，动态掌握矛盾纠纷的总体状况和个案进展情况，实现矛盾纠纷化解横向、纵向信息共享，以信息化带动规范化，提高大调解工作效率，优化矛盾化解流程，着力化解疑难复杂矛盾问题。
部门联处，多方聚能形成合力。构建以镇党委为核心，平安办、司法所、综治中心、派出所、富水法庭“五方联动”调处体系，以化解矛盾、为民解难为根本，形成矛盾纠纷快查快处的巨大合力，将人民调解、司法调解、行政调解有机结合，推进全镇公共法律服务工作站规范化建设。对部门受理的矛盾纠纷，实行首问责任制；对涉及多个部门的矛盾纠纷，由镇矛盾纠纷调解工作领导小组牵头调解；对调解不成的矛盾纠纷，引导当事人运用行政复议、仲裁、诉讼等方式进行解决；对行政争议案件，由行政复议机构先行调解，推进行政调解与行政复议的衔接，不断加大矛盾纠纷多元化解工作力度。
志愿联调，激活矛调服务能量。加强推进村（社区）委员会建设、社区管理、养老服务和专职社会工作者队伍建设，针对基层治理工作难点、痛点、堵点，充分发挥老干部、老支书、老党员、老教师、老退役军人的政治优势、经验优势、威望优势、亲缘优势，定期向“五老”问诊寻药，听取想法和意见建议。按照“能调尽调、以调促和”为原则，采用“话家常+讲道理、面对面+心连心、走进去+请出来”等形式，听民声、解民难、化民忧、暖民心，及时妥善处理各类热点、难点问题，维护邻里和睦、乡村稳定，打造共建共治共享的社会治理格局。
调治联动，建立多元化解格局。建立镇村组“三级”调处服务平台，将矛盾纠纷调解工作与推进信访工作法治化相结合、与“帮代办”服务群众相结合，按照提高效率、便民利民的原则，全面贯彻《信访工作条例》有关规定，推进信访事项预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、信访秩序法治化，对矛盾纠纷做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，实现受理、登记、交办、承办、结案各个工作环节紧密衔接，落实调解责任单位和责任人，妥善解决群众诉求，维护群众合法权益，切实做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
通过实践探索矛盾纠纷“六联化解”机制，把矛盾纠纷化解在小、化解在早、化解在了，为提高群众的文明素养和促进乡村振兴打下坚实的基础。今年以来，累计排查矛盾纠纷145起、处理调解142起，受理来访来电76件、办结满意率达100%，对重点信访人员均已落实“五包一”责任，对全镇10名“三失一偏”人员、11名严重精神障碍患者、25名刑满释放人员建立清单台账，逐人落实稳控措施。同时，开展“平安夜访”走访群众1350户、重点企业15次，解决难题386件，培养人民调解员60人、法律明白人165人，开展宪法、信访工作条例、民法典等法律法规宣传活动15场次、法治培训6场次，全镇大局和谐稳定，并被陕西省授予“信访工作‘四无’镇办”称号。（周 晗 崔柳）
责编：刘涛
编辑：汪洋
