今年以来，在县委、县政府的坚强领导和县委政法委的精心指导下，长武县相公镇积极践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，以信访工作“五个法治化”为主线，认真落实市委“党建引领、法融网格、共治共享”和县委“初心长在、三联共治”基层社会治理现代化部署，扭住农村信访工作预防受理办理法治化关键，坚持“网格在前、处置在前、法治在前”，探索形成了“以防减访、以调解访、以法治访”的信访工作法治化新路子，全面打造镇域矛盾纠纷调处化解“终结地”。
“三级网格”在前，实现以防减访
专职网格发现早。24名专职网格员每天按照“四必三及时”职责对包联网格全面走访，“零死角”排查风险隐患；用好“长通办”APP和公众号“随手报”、“网格管理”通道，第一时间在平台汇总，实现风险“零延时”报告。试点以来，全镇下载安装“长通办”APP10940人，累计排查走访11217人次，宣讲政策87次，摸查化解矛盾纠纷163件。
法融网格介入早。组织15名“三官一律”每月下沉一次网格，开展入户走访、法律宣传，实行定点、定人、定期、定案“四定”包抓机制，依法研判、确定方案，实现问题“零间隙”介入。
镇村网格预警早。创新推行一线访、一线查、一线解、一线稳“四个一线”工作法，实行镇科级干部周一下村接访制度；召开网格员周例会、会商部署村内社情民意、矛盾纠纷，引导镇村干部进网格、抓排查、早预警；实行网格积分“微激励”预警事件“微办理”，群众上报事项187个；镇村干部每月入格排查1次，做到“人在网格”有人访；三色预警实现预防“橙转蓝”6件次，实现事件“零积压”上报。
“三层处置”在前，实现以调解访
小事网格就地办。网格员对排查出来的小微型矛盾隐患，及时化解，快速调处，实施网格化管理以来，网格员排查办理事项867件，办结率达到95%，实现了事在网格有人办。
大事专班调解办。建立政法工作专班，以法说理、事心双解解决复杂矛盾；村级采用“说事三人行”调解工作法，通过面对面调解、田间地头调解、小板凳调解等方式促进农村复杂矛盾顺利解决，各村通过此工作法化解各类矛盾68件，实现了大事不出镇村。目前，大事已办结4件、正在调解1件，专班调解率达到80%。
难事分层联合办。对重复信访，分类建档；对长期末化解的积案，理顺案情，综合运用法规、政策、帮促等手段攻坚化解。同时，针对矛盾较多村和重点领域坚持日排查、月梳理，将可能引发涉稳的苗头性问题及时汇总、包案处置、包抓化解，实现了难事不叠加不激化。目前，共处置难事4件，正在化解2件，联合办结率达到50%。
“三环紧扣”在前 实现以法治访
法治宣传精准化。利用相公镇“二五八”集市，开展信访工作条例集中宣传7次，发放宣传册3000余册，宣传品3600余件；组装宣传车深入村组，运用典型宣讲以案说法，典型案例根据群众反映事项类别，整合形成定向“法律套餐”，引导群众依法行使权力、理性表达诉求。
法治服务高效化。实行县级赋权事项、村级代办事项“一站式”办理，依法落实各项惠农政策，集中受理50多项公共服务事项，让群众只进“一扇门”、不再“多头跑”，享受优质便捷的服务。
依法履职规范化。严格执行党委会议事规则,依纪依法科学决策，充分发挥法律顾问作用，对信息公开、项目建设、行政执法等重大决策和行政行为提供法律意见和论证15次。落实“四议两公开”制度，规范小微权力，最大限度从源头上预防和减少因法治化履职不到位导致信访问题的矛盾和纠纷，同时镇纪委、政法专班加大对信访事件当事人、包抓责任人的双向监督，规范信访秩序。
在推进信访工作法治化试点的具体实践中，长武县相公镇以“初心长在、三联共治”工作模式为依托，坚持把科学民主议事、依法履职办事作为信访工作预防法治化的“基础工程”；坚持把一站式受理、一平台调度作为信访工作受理法治化的“前置工程”；坚持把接诉流程化、处置就地化作为信访工作办理法治化“核心工程”。试点工作开展以来，全镇无赴省进京访、无集访群访、无缠访闹访案件，基本实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事的目标。（刘欢）
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