治理服务融合,破解矛盾难题
宁强县大安镇金牛社区作为大型移民安置社区,社情民意复杂。居民从农村到集镇、从平房到楼房的转变,带来生活与行为习惯的冲突,加上留守群体数量增多,矛盾纠纷日益频繁。面对这一现状,社区妇联坚持发展新时代“枫桥经验”,围绕“小事不出网格、大事不出社区,矛盾不上交”目标,创新构建“144”融合共治机制,精准破解社区居民矛盾纠纷发现、化解、提效、预防四大难题。
2024年以来,社区化解婚姻家庭纠纷10件、其他纠纷60余件,成功率均为100%。2024年6月,居民小阳向社区求助,称女友小娟在未离婚且育有子女情况下与其交往,并索要钱款近七万。社区工作人员安抚小阳情绪后,调解委员会联合司法所、派出所共同调解。首次调解小娟否认欺骗且对金额有异议,调解员协助对账,采用“背靠背”调解法从法、理、情说服双方。次日,小阳出于人道主义要求归还33000元,调解员共情小娟困难并承诺帮助,最终双方达成还款协议并终止关系。调解后社区跟踪回访,小娟有了稳定工作并按期还款,小阳也恢复正常生活并致谢。
践行“枫桥经验”,筑牢平安基石
建强一个阵地,打造科学治理体系。社区以“四治”融合为基层治理模式,盘活空间资源,将新时代文明实践站、人民调解工作室等多个功能阵地有机融合,打造“15分钟便民服务圈”,为社区治理蓄势聚能。
优化网格,提升治理效能。社区将2010户7223人科学划分为11个一级网格、103个二级网格,配备相应网格长与网格员,构建“微治理”体系。网格员发挥“三熟”优势,秉持“勤排查、早预防、重调解、防激化”理念,梳理工作清单,开展矛盾纠纷大摸排,提升居民安全感与幸福感。
多方联动,凝聚强大合力。着力构建高效的矛盾纠纷排查化解机制,整合民警、网格员等多方力量,坚持“调防结合、以防为主、以宣为要、信息互通、职能互补”思路,形成“妇联执委吹哨 + 巾帼志愿者报到 + 多方协同配合”新格局。如居民陈某家庭因经济问题产生矛盾且有暴力倾向,排查小组迅速介入,民警法律教育与心理疏导,网格员和物业了解情况提方案,巾帼志愿者倾听劝解,最终促成双方和解。
议事研判,提升解纷能力。充分发挥社区人民调解工作室作用,通过社区居民议事会聚焦各类纠纷,关注重点对象,每周召开分析研判会,按照“一事一策”“一人一策”原则,研究解纷措施,落实责任人与解纷时限,形成多元协商共治局面。
回访宣传到位,完善纠纷闭环调处。社区围绕调解协议是否落实、落实得怎么样等重点,对纠纷当事人进行回访,对协议落实有困难的,及时问明原因,跟进制定解决方案;对多次沟通,但当事人仍拒不履行协议的,引导通过司法途径解决,并明确稳控责任人及相关责任,加强法律法规宣传,确保矛盾不激化。
创新服务模式,提升村民幸福感
优化就业服务,夯实民生基础。聚焦搬迁群众生存需求,推进“安置点 + 社区工厂”就业增收模式,成功引进6家劳动密集型企业,提供1000余个就业岗位,人均月增收3000元以上。网格员小张在排查中发现居民胡某因失业、家庭关系紧张导致生活困境,不仅提供心理疏导与环境整理帮助,还根据其经验联系电子厂工作。胡某生活改善后,还积极参与志愿服务传递正能量。
优化政务服务,提升便民满意度。聚焦服务群众“零距离”,整合在职党员、网格员、楼栋长、物业职工、志愿者等人员,建成金牛志愿服务团队,落实“一站式”政务服务,创新帮代办机制,及时精准处理群众日常生活中遇到的困难,实现了“数据多跑路、群众少跑腿”,不断提升群众的获得感和满意度。
优化“小、细、微”服务,增强群众幸福感。设立“金牛暖心驿站”,为户外工作人员提供中途补给、公交车充值、临时休息等便利服务;协调物业安装13处130个电动车充电插孔,解决小区住户充电难问题;打造金牛“安馨菜园”,近200户居民认领种植,切实做好了易地搬迁“后半篇文章”,全面激活了“邻”聚力,有效提升了社区精细化治理、精准化服务水平。
优化德治建设,提升文化感召力。广泛开展丰富多彩的群众性文化活动,凝聚公序良俗的“最大公约数”。聚焦“一老一小”,累计开展婴幼儿体感训练、家长课堂、妇女技能培训、家政进社区等特色活动160余场。绘制860㎡男女平等国策宣传彩绘墙,建成家风广场、家风馆各一处,累计开展惠民演出、法治宣讲、家风故事我来讲等文化进万家活动50余场,志愿服务活动60余次,评选各类先进典型家庭共计190户。
宁强县大安镇金牛社区在学习和践行新时代“枫桥经验”的过程中,通过不断探索和实践,走出了一条具有特色的多元基层治理新路径。下一步,社区将继续丰富“枫桥经验”的内涵和实践,不断提升治理能力,完善治理体系,努力打造更加和谐、美好的社区家园。(杨再明)
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