今年以来，洛川县土基镇党委政府以“从严治党统领、绿色发展兴业、乡村振兴富民、依法治理强镇”为指导思想，坚持党建引领，绘就基层治理“百景图”。
抓基层鲜明导向，推进基层组织振兴。为解决因村与村之间组织设置、土地边界等原因引起的问题，土基镇成立“支部+支部”党建联合组织，打破地域限制，凝聚党建力量，合力解决矛盾问题，让党的组织力成为工作推动力。廉湖洞、南界、柳家庄和西湖支部联合，解决了村民上访积案和示范园建设区群众不愿打破犁沟界线等问题，月合、马村、廉湖洞、南界和鄜城5个支部抱团发展，整合5个村6个养牛户成立养牛专业合作社，联合成立1800头规模的肉牛养殖合作社，“化零为整”实现肉牛养殖产业高质量发展。
“我之前自己在家里搭棚养了十来头，也不懂啥良种，饲料也买得贵，到头来，挣不了多少……今年跟着村上的合作社养了16头，合作社给统一买又好又便宜的饲料，镇上还给我们配了驻村的兽医，现在养牛就是省心!”月合村肉牛养殖户说道。
党员管理积分化，强化党员教育管理。以“承诺+积分+评议”党员教育管理监督机制为载体，结合“我为群众办实事”公开承诺，23名支部书记、830名党员公开承诺力作能及的为民实事，在产业建设、乡村振兴、人居环境整治、乡村社会治理等重难点工作中挑大梁、担重担，充分发挥了生力军、排头兵作用。各村党支部坚持利用“三会一课”和主题党日活动进行月考核、季点评、半年一评议，不断增强党员干部为民服务的主动性和积极性。
服务群众网格化，提升村组治理效能。“组组长苏军军上门排查时，我把这多年的委屈跟他说了说，没想到这么快就解决了！”时隔20多年，王仓学在本村村民互助服务组的帮助下，拿回了被邻居长期侵占的土地后，满怀感激。
为节约劳动力、提高农业生产效率，及时掌握群众矛盾隐患，土基镇按照党员的自身优点和居住区位，组建党员互助服务组（网格组）436个，在生产技术指导、农机农资调度、信息共享、农业生产和矛盾纠纷排查处理上进行互帮互助。党员互助服务组组长在日常劳动过程中了解掌握群众的所需所盼，针对邻里之间的“微小矛盾”随时调、口头调，针对“较大矛盾”随时向支部书记汇报，由“两委”干部进行调处，矛盾化解率100%。
三事两监督一公开，推进基层治理民主。在今年春季果园防冻时，严家庄村一农户在点火时不慎将邻家果树烧毁，村党员互助服务小组组长第一时间上门调解，在调解未果后迅速上报村委会，村委会随即召开会议研究处理方案，由组长出面，本着“大事化小，小事不出村，大事不出镇”的原则进行调解，最终使邻里纠纷化解在萌芽。今年以来，为深入推进乡村基层治理工作，土基镇创新“14321”做法，为村党支部和党员干部干事创业搭建平台，对6名协调能力强的包村干部岗位进行调整，并吸纳2名热心解决群众矛盾的乡贤，组成“土基镇矛盾调处工作队”，与党员干部、党员互助组长以相互辅助的方式开展工作，形成“一梳二篦”的工作机制，确保矛盾在镇村两级及时化解。
拓展民主监督形式，密切党群干群关系。土基镇以进一步落实管党治党责任为抓手，以监督倒逼干部廉洁为民，督促村务工作公开化、民主化、透明化，落实党员群众对党务和村务的知情权、监督权和参与权，各村党支部通过“集体议事”对涉及群众切身利益的问题集中研究，根据群众反映和党员互助组组长收集的愿望要求、意见建议，及时定措施、落责任、限时间。截至目前，共办结为民实事220件，获得群众一致好评，党群干群关系进一步融洽。（供稿：洛川县土基镇）
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