为进一步加强平安汉阴建设，今年以来，汉阴县积极启动全国平安渔业示范县创建工作，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，围绕创建“平安渔业示范县”的总体工作要求，健全基层渔业安全监管网络，夯实渔业安全生产基层，构建渔业安全管理长效机制，努力推动渔业安全生产形势持续稳定。
加强组织领导，逐级夯实责任。汉阴县始终高度重视安全生产工作，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，定期研究渔业等安全生产工作，并将渔业安全生产工作投入列入财政预算；成立了由县政府主要领导任组长，县农业农村、财政、应急管理、公安等部门主要领导为成员的渔业安全生产工作领导小组，明确各成员单位职责任务；县政府将平安渔业建设工作纳入各级各部门绩效考核，并与各相关部门、各镇每年签订《渔业安全责任书》；各镇相应成立渔业安全监管工作领导小组，对本辖区渔业安全负总责，切实加强“平安渔业”创建活动的组织领导。
健全安全制度，规范生产经营。落实渔船管理、船舶检验登记及船员培训、考试、发证制度，严格执行渔业安全事故报告和调查处理规定，渔业突发事件应急处置机制、24小时应急值班制度，将平安渔业建设工作纳入常态化管理；建立《问题隐患和制度措施“两个清单”制度》《渔业安全检查制度》《渔业安全责任追究制度》《渔业安全生产应急预案》等规章制度，渔业安全监管工作实现标准化、规范化和制度化，不断提升渔业安全生产管理水平。
完善监管机构，强化组织保障。完善渔业安全生产责任体系，自2019年机构改革后渔业执法划入县农业农村部门，建立健全农业综合执法、农产品质量安全、渔业安全生产等农产品质量安全监管执法体系，将渔业安全执法纳入农业综合执法范围，严格落实各项监管措施；全县10个镇渔业安全监管机构按照“六有”（有机构、有人员、有经费、有场地、有设备、有制度）建设要求全部落实到位，切实提高辖区内农业投入品监督管理、生产环节质量安全日常巡查等渔业安全工作。
狠抓责任落实，确保生产安全。规范渔业安全生产活动，严格按照“安全第一、预防为主”的方针，建立渔业安全管理规章制度，并在每年年初由县渔业生产工作站与各渔业船主签订渔业安全管理目标责任书；对存在重大安全隐患的进行挂牌督办，限期整改，建立隐患整改评价制度，强化落实船主责任，确保安全生产责任全面落实，以渔业安全生产专项整治三年行动、“百日攻坚”行动、涉渔“三无”船舶专项整治活动为契机，坚持每月对各重点水域和渔船集中点进行不少于一次的安全检查。
建立应急体系，严防突发事件。按照“统一领导、分工协作，属地负责、分级管理，预防为主、快速反应，措施果断、有效控制，依法监督、科学处置”的原则，制定《汉阴县渔业安全生产应急预案》，明确应急组织体系、工作职责、应急处置工作要求等规定；实行渔业安全24小时值班制度，确保信息服务和突发事件应急指挥调度运行有序，提高突发事件、事故救助、防灾减灾应急处置能力，渔业主管部门领导轮流带班，值班人员按规定记录值班情况；同时，强化应急管理、渔业生产等部门和各镇密切配合,定期组织船员进行实操演练，并规定每年演练不少于2次。
强化责任担当，严格执纪问责。夯实渔业安全生产主体责任，常态长效抓好隐患排查整治，对查处的安全隐患，进行现场纠正、限期整改，并要求有详细的检查整改记录，真正做到横向到边，纵向到底，排查不留死角，整改不留后患，确保各项安全隐患整改率达到100%；同时，严格落实渔业安全生产责任制和责任追究制，凡发生事故的坚决按照“四不放过”的原则，查清原因，严肃追究有关责任人的责任，对违法违规造成事故和人员伤亡的，以及有瞒报事故、事故逃逸等恶劣情节的，依法从重处罚；截止目前，我县未发生一起瞒报漏报事件，事故结案率和责任追究到位率达到100%。
开展专题培训，提升渔业水平。严格落实对负有渔业安全监管责任的县、镇、村安全责任人、渔业工作人员、渔船船员和渔民的安全培训工作责任，针对渔业安全进行专题培训，截至目前，共举办渔业安全基本知识及法律法规讲座4场次，参加人员274人次；开展渔民持证上岗培训教育，举办2期普通船员培训班，5名船员均通过培训、考试、持证率达100%；通过培训和考试，渔民群众的渔业安全法律法规和防灾减灾知识知晓率普遍得到了提高，渔业技能不断提升。
注重普及宣传，增强安全意识。深入开展渔业安全生产宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传资料、播放警示片、短消息发送、现场咨询、面对面解答等多种方式，重点加强渔业法律法规、典型案例等内容的宣传教育，进一步提升干群对渔业安全法律法规和防灾减灾知识知晓率，让平安渔业创建工作家喻户晓，成为全民共识；截至目前，累计设置渔业安全知识宣传栏129块，悬挂横幅42条，张贴和散发宣传资料13000余份，广泛推进平安渔业示范镇、村、创建活动，持续将平安渔业示范县创建活动推向深入。（余红霞 周建军）
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