为持续保障农村低收入群体等重点对象住房安全，按照省市住建部门农村危房改造工作安排，现制定洛川县2024年农村低收入群体危房改造实施方案如下：
一、目标任务
2024年农村低收入群体危房改造目标任务为巩固脱贫攻坚农村危房改造成果，持续开展农村住房安全动态排查监管，发现一户，鉴定一户，改造一户，确保全县农村居民住房安全有保障。
二、补助对象及标准
1、2024年农村低收入群体危房改造补助对象为：易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘户、其他脱贫户等农村低收入群体。
2、2024年农村低收入群体资金补助标准为：C级修缮加固户每户补助15000元；D级新建户资金补助标准按家庭户口簿人口补助，1人户每户26500元，2人户每户36000元，3人户每户46000元，4人户每户56000元，5人及以上户每户60000元。
三、工作措施
1、持续开展动态排查。我县实现了农村居民住房安全有保障的目标,但我县农村居住主要以窑洞为主，在春季冬雪消融或夏秋雨季，窑背、窑面墙等部位容易裂缝、渗漏、坍塌，农村危房存在动态变化。各镇要定期组织农村危房动态排查,对疑似危房的，要建立台账，上报住建局，住建局组织人员对上报的农村危房户进行房屋危险级别鉴定,确定危房改造对象，建立农村危房改造台账。农村低收入群体危房户纳入农村危房改造补助对象，非农村低收入群体危房户由乡镇政府负责组织实施，督促危房户自行维修改造，改造费用由农户承担。
2、规范工作程序。一是规范申请审批程序，实行“农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、镇（街）审核、县级住建部门审批”的四级申请审批程序，落实改造对象在村和镇两级公示制度。二是规范档案管理程序，实行一户一档档案管理制度，确保批准一户、建档一户、改造一户，档案资料应全面、真实、完整、准确。三是规范资金管理程序，严格执行农村危房改造资金管理办法，坚持专项管理、专款专用，补助资金直接拨付至农户“一卡通”账户，严禁挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金。
3、严格建设要求。在确保房屋安全的前提下，以实施乡村建设行动、接续推进乡村全面振兴为目标，加强农房设计，提升农房建设品质，完善农房使用功能。
严格控制建房面积，新建房屋建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内，且1人户不低于20 平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不低于13平米。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积按下限标准控制。
严格控制改造方式，C级维修改造户应重点消除安全隐患、改善使用功能，采用传统工艺对窑面墙、窑背、窑垹进行砖砌加固处理，对窑顶用彩钢瓦或石棉瓦进行防水处理；D级危房采取新建、购买、租赁等形式进行危房改造，重建户应在原址拆除后新建安全住房，推广建设绿色、环保、节能、舒适的现代宜居农房，危房改造和抗震改造同步实施农房节能改造。
严格控制建设工期，4月底前全面开工建设，6月底前全部竣工验收并入住。
4、强化组织实施。各镇街、便民服务中心是危房改造的责任主体，要积极组织实施农村危房改造工作，充分调动群众积极性和主动性，发挥群众主体作用。对自建确有困难且有统建意愿的农户可由镇政府或村委会组织有施工资质的企业统建；也可通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、购买或长期租赁村内闲置农房等方式,兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱特殊贫困群体基本住房安全问题。要严格执行《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》(财社(2016[1216]号)等规定,规范农村危房改造补助资金管理和使用,个人自建的,及时足额将补助资金支付到农户“一卡通”账户;政府或村委会组织实施统建的,要召开专门会议，形成会议记录，将补助资金直接支付给施工单位,严禁挤占、挪用、截留、滞留等问题发生。
5、加强质量监管。各镇（街）、便民服务中心是农村危房改造质量安全管理责任主体，住建局要发挥质量安全监督作用，全面落实“基本质量标准、基本结构设计、基本建筑工匠管理、基本质量检查、基本管理能力”的“五个基本”要求，确保危改户房屋质量安全；要组织专业技术人员，做好现场技术指导、质量安全监管、工匠培训、抗震设防、建筑节能等工作，指导农户和施工单位严格按标准规范施工，定期巡查，对发现问题记录在册，定时回访、限期整改。镇街、便民服务中心政府要对工程进度、质量安全、竣工验收、资金兑付、入住情况等全过程管理。
四、保障措施
1、加强领导，夯实责任。将农村危房改造作为一项政治任务和第一民生工程来抓，各镇(街)、便民服务中心为责任主体，负责组织实施农村危房改造工作，住建局负责督查指导、质量安全巡查、工匠培训、危房鉴定、建筑节能和新型材料应用等工作，确保今年农村危房改造工作任务圆满完成。
2、强化督导，严格考评。农村危房改造工作是乡村振兴工作的一项重要内容，住建局将会同有关部门，对各镇(街)、便民服务中心农村危房改造任务完成情况、政策宣传、工作落实等情况进行督查检查，并将农村危房改造工作纳入年终考核。
3、加强宣传，提高“两率一度”。通过电视、广播、报刊、网络等媒体，以及展板、横幅、挂历、明白卡、服务电话、微信短信等多种途径，加大对农村危房改造政策宣传力度，提高广大群众的知晓率、支持率和满意度。（供稿：洛川县住房和城乡建设局）
责编：刘朋涛
编辑：鄢雨晴
