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新形势下基层政工部门做好检察队伍建设的几点思考

一、引言

基层检察院处于检察工作的第一线,也是检察事业发展的基础,随着经济社会的快速发展和法治建设的深入推进,检察机关作为维护社会公正和法治权威的重要力量,面临着前所未有的机遇和挑战。在这样的新形势下,基层检察队伍建设直接影响着检察工作的开展,关系到检察工作服务人民的能力、检察司法的公正和法律监督的质量。本文将从加强政治思想建设、优化队伍结构、提升干部素质、畅通晋升交流渠道等方面,探讨基层检察机关政工部门如何做好队伍建设,为检察事业的发展提供坚实的保障。

二、问题成因分析

(一)思想政治建设方面

1.思想政治工作方法较为单一,政治理论学习不够深入。多采用传统的说教方式,缺乏创新性和吸引力,对新思想、新理念的跟进滞后,难以满足干警多元化的需求,对政治理论的学习停留于表面,未能深刻领会其内涵和精神实质,导致在工作中难以将理论与实践充分结合,影响政治思想教育的效果。

2.职业认同感和使命感不足,缺乏团队协作和大局意识。部分干警对检察工作的重要性和自身职责认识不够清晰,过于关注个人工作,忽视团队协作和全院工作大局,职业荣誉感和团队凝聚力不强,难以发挥工作合力。

3.党风廉政建设有待强化,廉洁教育力度不够。

在预防和惩治腐败方面,教育的针对性和实效性有待提高,缺乏案例示警,对身边的违纪违法案例剖析不够深入,未能充分发挥警示作用;教育频率不足,廉洁教育开展没有形成常态化、制度化,间隔时间过长,无法持续强化干警廉洁意识;缺乏与家庭的联动,没有充分发挥家庭在廉洁教育中的辅助作用,忽略家庭对干警链接意识形成的重要影响。

(二)队伍结构方面

1.专业素养和实践能力不够完善。法律知识更新不及时,随着法律法规的不断修订和完善,部分检察人员未能及时跟进学习,导致在实际工作中对法律的理解和运用出现偏差;业务技能单一,部分人员仅熟悉某一领域的检察业务,缺乏对其他相关业务的了解和掌握,综合业务能力不足;缺乏实践经验,新入职检察人员理论知识丰富,但在实际办案和处理复杂问题时经验不足,应对能力较弱,欠缺调研分析能力,在案件分析、总结以及对类案的研究方面,缺乏深入思考和系统性分析的能力。

2.用人岗位机制不够灵活,较为固化。基层检察院用人岗位不灵活,导致人才浪费、工作效率低下、创新能力不足、职业发展受限、团队协作不畅等问题。部分检察人员的专业特长和优势无法在现岗位得到充分发挥,造成人才资源的闲置和浪费,不能根据自身能力和兴趣分配到合适的岗位,导致工作积极性不高,进而影响工作效率和质量,职业发展路径单一,缺乏跨岗位锻炼和晋升的机会,容易产生职业倦怠,不利于个人成长和检察队伍的稳定,岗位固定不变,人员难以接触新的工作领域和任务,思维容易固化,不利于创新工作方法和解决实际问题,岗位不灵活可能导致不同部门之间人员交流和协作的机会减少,影响团队的凝聚力和工作的协同效果。

(三)畅通交流渠道、拓宽晋升空间方面

1.横向纵向交流不足。与上级检察院及其他司法机关的交流有限,向上晋升或跨单位交流的机会较少,不利于优秀人才的脱颖而出和更大范围的发展,与其他行政机关的交流合作不够紧密,限制了干警视野的拓展和多元化能力的培养。

2.晋升名额空间有限。由于基层检察院的层级和编制限制,晋升岗位相对较少,竞争激烈,使许多干警晋升机会渺茫。缺乏对年轻干警的培养和晋升规划,对年轻干警的职业发展引导不足,导致他们在职业初期难以看到明确的晋升前景。培训与晋升关联度低,参加培训的成果在晋升过程中未能得到充分体现,影响干警参与培训提升自我的积极性。

三、对策建议

(一)加强思想政治建设,筑牢政治忠诚

检察机关是政治性很强的业务机关,检察机关政工部门更应该应始终把思想政治建设作为队伍建设的核心任务。

一是强化政治理论学习,制定系统的学习计划,明确学习目标和任务,确保学习的深度和广度,丰富学习形式,通过线上运用现代信息技术,如网络平台、手机应用等,推送思想政治教育内容,实现随时随地学习,结合线下组织专题讲座、研讨交流、实地参观等形式,提高学习的吸引力和参与度,增强思想政治工作实效性,满足不同干警的需求。

二是紧密结合思想教育与业务工作在业务培训中融入思想政治教育内容,实现思想教育与业务能力提升的有机统一。建立业务工作与思想表现的综合评价机制,引导干警在工作中注重思想修养。以典型案例为载体,开展思想教育活动,增强教育的针对性和实效性。

三是加强廉政思想教育,完善廉政教育制度,定期开展廉政专题教育活动,加强案例警示教育,深入剖析身边的典型案例,增强干警的廉政意识。加强廉政风险防控,建立健全监督机制,对违纪违法行为严肃查处。开展廉政文化建设,加强与干警家庭沟通,开展助廉活动,共同营造风清气正的工作环境。

(二)优化队伍结构,提高专业素养

针对当前检察机关队伍结构存在的问题,政工部门应积极采取措施,优化队伍结构。

1.实行“导师制”,由经验丰富的检察官对新入职人员进行“老带新”。传授实践经验和工作技巧,加强调研工作,设立调研课题,鼓励检察人员深入研究分析案件,提高调研分析能力。要充分发挥不同年龄段检察人员的优势,形成合理的人才梯队和办案团队,不一味追求年轻化、高学历,根据岗位需求灵活用人,应注重培养复合型人才,以适应日益复杂的司法实践。

2.建立常态化学习机制,定期组织法律知识培训和研讨活动,鼓励检察人员自主学习,及时更新法律知识,开展岗位交流和轮岗制度,促使检察人员熟悉不同业务领域,提升综合业务能力,通过制定科学的培训计划、开展多样化的培训,实现各阶段全员轮训,加强90后、00后规矩意识和组织纪律意识培养,70后、80后检察实务与理论研究能力培养,做到务虚与务实相结合,不断提高新时代检察履职能力和水平。

(三)增强团队协作,激发队伍活力

1.加强检察文化建设,塑造共同的价值观和团队精神,鼓励团队合作,开展团队建设活动,增强团队凝聚力。

2.培养团队协作和大局意识。通过团队建设活动,如拓展训练、集体竞赛等,增强干警的团队协作能力。在工作中强调全院工作大局,引导干警树立全局观念,加强部门之间的沟通与协作,建立工作协调机制,及时解决因部门利益导致的工作不协调问题。

3.建立健全干部考核和评价机制,激励干警不断进取、追求卓越。通过选拔优秀干部担任关键岗位,发挥其在队伍中的示范引领作用,激发整个队伍的活力和创造力。

(四)畅通交流渠道,拓宽晋升空间

一是拓展横向交流,老中青统筹安排,不一味强调年龄和学历等问题,开展大面积多层次的人员交流,加强与上级检察院及其他司法行政机关的联系,主动争取向上级检察院输送优秀人才挂职锻炼的机会。建立与其他司法机关的人才交流合作机制,定期互派人员交流学习,开展联合调研、挂职交流等活动。

二是争取更多晋升名额和资源,积极向上级反映基层检察院的实际情况,争取增加编制和晋升岗位,掌握按期晋升和择优选升的主动权,解决人员晋升问题,加强对年轻干警的培养和晋升规划,为年轻干警制定个性化的职业发展规划,明确阶段性目标。

四、结论

检察机关政工部门在新形势下做好队伍建设工作,需要全面加强思想政治建设、优化队伍结构、提升干部素质、畅通晋升交流渠道、创新工作方法和思路等方面的工作,加强推动队伍整体素质提升,锻造一支忠诚、干净、担当的检察铁军,为检察事业高质量发展提供有力的保障。(梁博渊)

责编:张颖

编辑:李静

 

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