2021年12月，山阳县板岩镇安门口村被民政部确认为全国村级议事协商创新实验试点单位。山阳县民政局根据《民政部办公厅关于开展村级议事协商创新实验的通知》要求，大胆创新尝试，积极指导试点单位完善工作制度、创新工作机制、确保工作实效，积极回应群众关切，有效地解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以议事协商“小平台”，凝聚乡村治理“大合力”，为群众办实事、做好事、解难题。
加强组织领导，完善工作制度。山阳县民政局成立以局长为组长，镇包村领导、村两委主要负责人为成员的村级议事协商创新实验试点工作领导小组，并定期召开专题会议研究部署试点创建工作;出台了《关于开展村级议事协商创新实验试点的指导意见》、《关于村级议事协商创新实验试点建设工作实施方案》等创建指导文件，指导安门口村根据村情实际，协商制定《安门口村“有事好商量”议事协商制度》、《安门口村“有事好商量”议事协商事项清单》等议事协商制度; 同时，县民政局还拨付到村8万元试点创建工作专项补助经费，有效提升了实验试点创建的经费保障。通过高站位部署推进，细化了工作安排、提供了制度遵循、强化了服务保障，确保村级议事协商创新实验试点工作高标准落实落地。
扎实开展协商，创新工作机制。山阳县民政局在实地开展试点创建中，结合农村工作特点，指导安门口村成立了村级“有事好商量”委员会（以下简称委员会），议事员涵盖村两委、村民代表、党代表、乡贤能人、镇包村干部、驻村工作队等各类协商主体。通过入户走访、微信工作群、“村民说事厅”等途径，收集、整理群众关注的热点和难点问题；委员会根据收集的问题，召集议事员展开议事，形成意见建议上报村两委；村两委根据委员会上报的初步意见，经过会议研究确定议题，召集各类协商主体参加议事大会，形成议事大会意见并公示；根据议事大会的意见，村两委再号召群众参与、引导第三方或协调相关部门，合力做好所议事项；村两委针对办理实效进行满意度测评。通过不断实践摸索，创建了广泛听事、集中议事、民主商事、合力干事、民主评事——“五步”有事好商量工作法，形成公开、公正、透明的村级议事协商新模式。
畅通议事渠道，确保工作实效。山阳县民政局指导试点村通过线上线下相结合的方式来畅通议事渠道，切实解决群众“有话无处说、有苦无处诉”的问题。线上“在线协商”有速度，建立村级议事协商微信群2个，通过电话访谈、微信群等方式在线征求意见，逐一记录并答复；线下“开门协商”有广度，依托“村民说事厅”，确保村民来访有椅坐、谈心有茶喝、说事有记录、办事有回复，同时开展防疫、防火、防汛、惠民政策宣传，消除村民疑虑，减少矛盾发生。截止目前，已组织开展民情恳谈会6次，调解邻里纠纷30余起，解决北坡组产业路修建、庭院经济发展、人居环境整治、农村供水不足等30余项民生实事，确保民意有回音、有落实，“线上+线下”让民意传递“路路通”，得到村民的一致认可和好评。
目前，山阳县安门口村国家级村级议事协商实验试点工作取得显著成效，解决了北坡组产业路修建、庭院经济发展、人居环境整治、农村供水不足等30余项民生实事；引导群众种植中药材、油料作物300余亩、大花椒200余亩等其他产业，通过发展产业收入达5500余元；引进成立陕西诚惠生态农业有限公司、山阳县犇犇旺生态肉牛产业园、山阳县佳泰养殖有限公司，带动45户村民入股，实现年分红3万余元，村集体经济年增收5.5万余元。山阳县民政局将积极探索新时代推进村级议事协商有效路径，着力推进村级议事协商制度化、规范化和程序化，有益经验在全县推广应用。(彭希美)
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