走进公安宝塔分局桥沟派出所公安司法联调室，墙上挂着的一面面鲜红锦旗格外显眼。每一面锦旗的背后都有一个感人的故事，承载的是群众对桥沟公安司法联调室解民忧、纾民困工作的肯定和认可，见证的是桥沟派出所在基层社会治理和服务群众工作中取得的显著成效。
化解矛盾纠纷、解决群众急难愁盼是派出所的主要职责，也是“主防”职责所在。桥沟派出所管辖面积240平方公里，人口14万余人，社会治安状况复杂，属典型的城乡接合部。为有效将矛盾纠纷隐患问题发现在早、介入在前、处置在先，桥沟派出所坚持和发展“枫桥经验”，并探索建立了矛盾纠纷预防化解三级调处模式。
在此基础上
桥沟派出所不断完善矛盾纠纷多元化化解机制
于2019年6月份，以创建“枫桥式调解室”为契机，创新成立了延安市第一个用于解决群众矛盾纠纷的服务职能部门—公安司法联调室。五年来，已成功处置和调解矛盾纠纷2200起，化解重大疑难矛盾纠纷500余起，装订调解案卷305册，矛盾纠纷化解率达98%。不仅有效降低了“民转刑”发案率，保证了辖区社会治安秩序的稳定，也有效地降低了群众的司法成本，赢得了群众的称赞，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，也使得枫桥经验在圣地延安得到发扬光大，打造了“枫桥式调解室”的延安样板。
“真是太感谢你们了，化解了我们之间的矛盾纠纷。”
“上次你们帮忙调解后，我和邻居相处得很好，再也没有闹过矛盾。”
近日，调解室民警刘长平和同事郭金荣在辖区开展矛盾纠纷化解回访时，遇到了之前因地界问题引发邻里矛盾的武某和李某，二人有说有笑，对民警再三表示感谢。
该起矛盾纠纷的化解，还得从桥沟公安司法联调室民警刘长平总结的五字调解法说起，即“一听、二查、三说、四选、五访”工作法。（一听：耐心倾听双方诉求，让当事人将怨气散出来、堵在心里的话讲出来。二查：对双方陈述事实不符，进行深入调查，查清事实，厘清责任，为下一步化解工作奠定基础。三说：通过以案说法、以案说事，引导当事人理性、合法解决问题。四选：在遇到需要专业人士提供支持的，就从调解人才库选调解员联合调解，他们从专业的角度详细讲解，解开当事人心中的疑惑。五访：对已化解的矛盾纠纷，要进行不定期电话或实地回访，确保矛盾纠纷不反弹），成功化解了一起邻里纷争。
武师傅与李某系邻居关系。多年前，两家就因土地问题发生矛盾，历史积怨较深。后二人又因院内行路等问题发生纠纷，从互骂升级为推搡，后矛盾再次升级，李某将自己与武师傅家的隔墙玻璃砸坏，武师傅将李某家的出路砌墙堵死，双方矛盾进入白热化阶段。李某是残疾人且性格偏激，民警现场调查时，其拒不配合民警工作。双方被传唤到派出所后，李某在派出所随地小便发泄心中不满。此类矛盾纠纷是典型的邻里纠纷，加之积怨较深，化解工作存在很大困难，且双方都存在违法行为，依法处罚案结，但事未了，也势必进一步激化双方矛盾，还可能引发“民转刑”或“民转命”的发生。
调解室民警
多次赴现场查看，展开深入调查，询问当事人，实地走访街坊邻居，做了大量说服教育工作，划清了双方责任，晓之以理动之以情，经民警不懈努力，一起邻里之间积怨较深的纠纷成功得到化解，李某赔偿了武师傅家的防盗窗，恢复了原隔墙，武师傅家拆除了刚砌的围墙，两家人也终于冰释前嫌。像这样的案例还有很多，事情最终都被桥沟派出所公安司法联调室的成员圆满解决，把大事化小，小事化了，双方达成和解。
“人身损害、邻里纠纷、家庭矛盾、婚恋感情……”在桥沟公安司法联调室，调解员将所有矛盾纠纷分门别类精细化管理，从矛盾纠纷来源、受理登记……调解笔录、调解协议书到回访记录，从卷宗类别、卷名、调解员到立卷人、立卷时间，实现矛盾纠纷全链条闭环管理。每一本调解卷的背后，都凝聚着民辅警、司法人员等多方的努力和智慧，依托桥沟公安司法联调室，桥沟派出所切实做到了案结事了人和，从根源上减少了矛盾纠纷，切实提升了人民群众的安全感和满意度。
“下一步，我们将继续以新时代“枫桥经验”为引领，坚持把矛盾纠纷源头治理作为提升基层社会治理能力的重要路径，秉承“如我在诉”工作理念，落实好桥沟矛盾纠纷三级联调模式，打好公安司法联调室这张调解牌，最大限度地做到矛盾纠纷发现得早、化解的了、处理的好，努力实现“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”的目标。”桥沟派出所所长雷伟说到。（供稿：公安宝塔分局桥沟派出所）
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