2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，也是实施“十四五”规划收官之年。柞水县卫健局将认真贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，全面落实国省市卫生健康工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕“提能力、强内涵、优服务、保健康、引人才、促稳定”主线，按照“1335+10”工作总体思路，铭记初心、敢于担当，直面挑战、抢抓机遇，攻坚克难、砥砺奋进，全力推动卫生健康工作谱新篇、开新局。
把牢一个方向，强化政治引领驱动。各级卫健系统领导干部要深刻认识卫生健康事业的政治属性、人民属性、公益属性，把准政治方向谋政策、定措施、抓落实。
筑牢三项保障，提升县域卫健服务能力。
筑牢基层基础保障。做实做细基本公共卫生服务，做实家庭医生签约服务，持续扩大对老年人、儿童等重点人群签约服务；持续巩固拓展健康扶贫成果，坚决守牢不发生规模性因病致贫返贫底线。
筑牢人才队伍保障。全面推进“卫生健康人才培育行动”和基层卫生人才队伍建设三年行动，持续用力实施好“553”人才引培工程、持续完善人才培养机制和开展“组团式”招引活动，持续优化卫生人才梯队，组织开展各类人才研修提升培训、技能大比武。
筑牢事业支撑保障。切实谋深、谋实、谋精项目，精心编制“十五五”卫生健康事业发展规划，加快推动县人民医院门诊医技楼综合项目快速推进，力争10月底完工主体建设。加快智慧健康和信息化建设。推进三秦智医助理系统建设和县级公立医院以电子病历为核心的医院信息化建设，逐步提升智慧医院建设水平。
优化三大体系，提升医疗健康服务供给。
优化医疗卫生服务体系。加快推进县人民医院二级甲等综合医院等级评审工作进度，确保年内通过评审。巩固2024年康复医学、医学检验等2个市级重点学科建设成果，做好消化内科和儿科等2个重点学科建设，开展新技术新项目不少于20项。县中医院做好呼吸内科、康复医学科、糖尿病科。县妇计中心做好乳甲或中西结合妇科市级临床重点专科培育。
全面推动医疗资源下沉。持续推进对口帮扶工作，扎实开展“组团式”帮扶、三级医院对口帮扶，县医院年内县级综合医院医疗服务能力基本标准符合率达到100%，推荐标准符合率要达到70%以上。持续实施“一次挂号管三天”、网上预约挂号等措施，落实检查检验结果互认。持续优化护理服务，增加“互联网+护理服务”项目，推进“无陪护”病房模式试点工作。
优化公共卫生服务体系。全面深化疾控改革，加快完成疾控和监督机构重组，明确疾控机构职能定位和能力建设标准。进一步完善重大传染病联防联控机制，做好新发、突发传染病应对处置和灾后卫生防疫工作，建立健全智慧化多点触发监测预警体系。全面推进医防融合，落实医疗机构疾控监督员制度。紧盯高血压、高血糖、高血脂、脑卒中、恶性肿瘤和慢性肺部疾病，将医疗卫生与慢病、重大疾病防控相结合，开展连续、协同的健康服务，争取慢性病防控示范区建设项目。
优化“一老一幼”服务体系。完善老年健康服务体系，年底前，县人民医院老年医学科达到规范化建设标准，9所中心卫生院建成老年友善医疗机构，扩大老年健康服务供给，着力解决失能半失能老人的健康服务需求。继续完善生育支持政策体系和激励机制，有效降低生育、养育、教育成本，推动建设生育友好型社会。持续开展分娩友好服务提升行动，推进生育友好医院建设，提升妇幼健康保障能力。积极打造县妇女儿童的医疗保健中心，推行落实新生儿出生“一件事”“一网通办”。做好0-6岁儿童眼保健和视力筛查，深入落实脱贫地区儿童营养改善、0-6岁儿童孤独症筛查干预和新生儿安全项目，全方位、全周期保障妇女身心健康和儿童茁壮成长。
抓实五项工作，提升卫生健康保障效能。
抓实医改重点任务。全面推进紧密型县域医共体建设，3月底前要完成柞水县紧密型医共体方案，6月底前完成人员下沉、共建专科建设等具体工作任务安排部署，年底前实现“影像一张网”建设任务。全面落实“两个允许”政策，实行公立医院主要负责人年薪制试点，年底前至少落实1家公立医院主要负责人年薪制，并将该资金纳入县级财政预算。要持续完善“心电一张网”运行机制，确保更加高效的运行。
抓实健康柞水建设。持续推进健康柞水17项行动，不断推进健康细胞示范建设。年底前，每类健康细胞打造2个以上样板单位，完成市级卫生先进单位、卫生村创建不少2个，扎实推进爱国卫生与健康柞水行动融合，常态化开展病媒生物防制。
抓实中医药传承创新发展。全面实施中医药强县三年行动，完成县中医院“两专科一中心”建设项目绩效评价，巩固15个镇卫生院中医馆、20个村卫生室中医阁建设成效，推广中医适宜技术临床使用。充分发挥张明群、张绍俭等2个中医传承工作室作用，持续开展基层中医药人才培养工作。新建“中医阁”8个，持续加大中医药文化宣传力度，实施中医药文化进校园、进社区、进机关等活动。
抓实行业综合监管。全面落实“三项制度”,全面推广“互联网+监管”系统管理模式，确保危害因素申报率、危害因素治理率、岗位合格率、尘肺随访率达到100。推动凤镇中心卫生院尘肺病康复站评选为星级或优秀康复站。落实好管行业必须管环境保护工作的要求，严格执行环境保护工作一票否决制度。
抓实安全风险防范。切实做好安全生产工作，严格落实“三管三必须”,深入推进安全生产治本攻坚三年行动。加强卫生应急能力建设，配置必需的医疗设备、药品、器械，强化特殊条件下的卫生应急保障。切实做好生物安全和血液安全工作，健全生物安全风险监测预警体系，加大血液保障力度。持续加强网络安全、平安医院建设，扎实做好医疗事故鉴定工作，深入开展卫生健康领域矛盾纠纷排查化解和信访问题化解。
办好十件实事。
加强儿科专业人才队伍建设。县镇两级公立医院要通过儿科医师转岗培训等途径积极扩充儿科专业人才总量，加强儿科学骨干医师培训，优化儿科人才队伍结构，着力提升儿科服务水平。年底前，县级公立医院儿科医护人员、实际开放床位配比要逐步接近和达到儿科设置标准（卫生技术人员0.88人/床，护士0.4人/床），各镇卫生院能够提供儿科服务，有条件的要独立设置儿科门诊。
做好精神卫生服务体系提质扩容。2025年6月底前，县人民医院增设精神卫生科门诊、心理咨询门诊、睡眠门诊，并开通“12356”心理援助热线。
加强检查检验质量控制。2025年12月底前，二级以上医疗机构检查检验结果省内互认项目年内达到100项，市内互认项目达到200项。紧密型医共体内医疗机构间要实现全部项目互认。
扩大普惠托育服务供给。加快托育服务体系建设，积极推行幼儿园2-3岁托育延伸服务，年底前完成700张托位，每千人口托位数达到5.1个。谋划县托育服务中心项目，力争今年立项，2026年实施建设。
取消医疗机构门诊预交金。2025年3月起，所有医疗机构取消门诊预交金。优化住院费用结算流程，推行“一站式结算、床旁结算、线上结算”等。降低住院预交费用比例，将医保患者住院预交金额度将至同病种个人自付平均水平。
推广血液透析服务。持续加强县人民医院血透科建设，完成透析设备更新和增配任务，配足专业技术人员及医疗设施设备，满足患者血液透析服务需求。
提高献血者异地血费减免线上审核效率。推广应用“全国电子献血证小程序”异地血费减免平台，加快推进医疗机构血费直报系统建设，县级医疗机构要设立血费减免窗口，落实“血费减免一次都不跑”，方便献血者办理血费减免。
持续开展“爱卫月”主题实践活动。加强日常健康宣教和季节性健康知识社会宣传，开展健康科普征集、健康公益宣传、健康知识进万家等活动，完成省级健康科普配送服务3场次，参与人数不少于500人次。全县居民健康素养水平较2024年再提升3个百分点。
推进“两癌”筛查提质扩面。有序组织实施全县城乡35—64岁妇女乳腺癌、宫颈癌免费筛查服务，促进妇女“两癌”早诊早治，构建防筛诊治康一体化服务模式，保护和增进妇女健康。十是开展丙肝既往病例抗体复核。对丙肝既往病例实施丙肝核酸免费检测，力争对既往病例抗体复核实施全覆盖。（吴履山 王航）
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编辑：汪洋
